※协会活动※ 湖南省建设人力资源协会召开2013年会员代表大会 暨协会成立20周年总结表彰会
2013年12月13日，湖南省建设人力资源协会在长沙召开2013年会员代表大会暨协会成立20周年总结表彰会。中国建设教育协会理事长李竹成，湖南省民间组织管理局副局长方明，协会第一届理事会会长匡彦博、省住房和城乡建设厅人事教育处处长王正平、副处长鲁晓彬、曾铮，协会主要负责人张建新、张洪钧等领导和老同志以及省建筑业协会秘书长谭立宾、省监理协会秘书长屠名瑚等嘉宾出席，协会会员单位近150名代表参加会议。 会议由协会常务副会长潘力治主持。 在会上，张洪钧会长代表理事会作2013年工作总结。他从“以‘优化内涵，建设学习型协会’为抓手，切实提升协会社会影响力”、“以‘优化机制，建设创新型协会’为抓手，推进协会各项工作迈上新的台阶”、“以‘优化质量，建设服务型协会’为抓手，充分彰显沟通、桥梁作用”等三个方面全面总结了2013年协会在厅人教处的指导下，着力解放思想、改革创新，致力于行业人力资源管理和人才队伍建设，开展学术研究、协作交流、工作咨询和社会服务，反映行业和会员诉求所取得的成绩。 张建新会长为协会成立20周年总结表彰会致辞。她说，从“春天的故事”到“中国梦”，湖南省建设人力资源协会走过了非凡的20年。20年来，协会在党的路线和方针政策指引下，在省民政厅、省住建厅、中国建设教育协会关心、指导和有关部门大力支持下，凝聚广大会员单位智慧，加强自身建设，努力当好参谋助手，积极发挥桥梁纽带作用，坚持改革创新，在服务行业主管部门、服务会员单位、服务行业人才队伍建设“三个服务”中取得了丰硕的成果。张会长代表协会对为协会成立和健康发展殚精竭虑、悉心指导的各级领导，为协会工作给予充分理解和大力支持的各有关部门，与协会紧密配合，圆满完成各项工作任务的广大会员单位和建设教育工作者表示了由衷的谢意。张会长指出，党的十八届三中全会开启了中国改革开放新的征程，协会面临新的机遇和挑战，发展的空间更大，任务更重，工作将更具挑战性，更富使命感。我们将坚持服务宗旨、强化创新发展、凝聚会员力量，做到办会方向更明、发展思路更清、内涵建设更实、社会作为更大，努力成为集学习型、创新型、服务型于一体的一流协会。 方明副局长、李竹成理事长发表了热情洋溢的讲话。他们充分肯定了协会20年来取得的成绩，对协会今后的发展寄予了极高的期望，指明了方向，对协会的建设发展有重要的指导意义。 在会上，对湖南建工集团总公司等3家突出贡献奖单位、陈光莲等3名突出贡献奖个人、中国建筑第五工程局有限公司等15家会员单位、张卫兵等25名先进个人进行了表彰，颁发了奖牌和奖状。五矿二十三冶建设集团有限公司副总裁张卫兵代表会员单位对协会成立20周年表示热烈祝贺，表示在协会的支持和带领下，会员单位收获了温暖，汲取了养分，获得了成长。祝愿省建设人力资源协会越办越好，继续做好纽带，当好娘家，多出行家，为行业赢得更多的荣光！ 王正平处长代表协会业务主管部门讲话，他充分肯定20年来协会在行业人力资源开发与管理中，充分发挥参谋助手作用，作出了突出贡献。他衷心地希望协会以本次大会为契机，百尺竿头，更进一步，深化改革，勇于创新，进一步增强协会的吸引力、凝聚力和战斗力。打造最受信赖、最受尊重的一流的行业协会，再造组织、人才、服务、合作新优势，谱写协会工作新篇章！ 按照中共中央国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，湖南省建设人力资源协会将协会成立20周年总结表彰会与2013年会员代表大会合并召开，除为总结建会20年经验与成就，进一步增强协会凝聚力，编印了《湖南省建设人力资源协会20周年历程》纪念册外，不再举办其他活动。成立20周年庆祝活动显得隆重、简约、节俭而又卓有成效、意义深刻、影响深远。 （湘建人协）
省建设人力资源协会建筑企业委员会2013年年会 在湖南省建筑工程集团总公司召开
2013年10月29日上午9时，湖南省建设人力资源协会建筑企业委员会2013年年会在湖南省建筑工程集团总公司召开，省内23家大中型建筑企业代表，以及省建设人力资源协会领导共30余人参加了此次会议。 会议听取并审议了湖南省建设人力资源协会建筑企业委员会2013年度工作报告，传达了湖南省2013年建设人力资源协会常务理事会会议精神。湖南省衡洲建设有限公司、中建五局第三建设有限公司、二十三冶建设集团有限公司、湖南省第六工程有限公司分别就改革改制、基层技能培训、人才培养等领域话题进行了专题汇报和经验交流。在会上，与会人员还围绕建筑业企业专业技术管理人员远程网络考试问题进行了深入讨论和研究，各建筑企业积极反映意见和建议，为进一步推动湖南省建筑业企业专业技术管理人员远程网络考试，提升考试考评体系科学性和有效性作了有益探索。 省建设人力资源协会张洪钧会长进行了会议总结，他对各会员单位踊跃参会和湖南建工集团承办会议表示了感谢，并对建筑企业委员会一年来的工作进行了肯定，同时要求各会员单位积极加强服务，推进人力资源管理改革和创新，为湖南省建筑业的发展做出贡献。
建工集团 张景堂
省建设人力资源协会公用事业委员会2013年年会暨如何做好公用事业单位绩效考核工作研讨会在长沙召开
2013年11月29日至30日，湖南省建设人力资源协会公用事业委员会2013年年会暨如何做好公用事业单位绩效考核工作研讨会在长沙举行。省建设人力资源协会会长张洪钧、常务副会长潘力治出席会议，本会会员单位和新增会员单位怀化市自来水有限公司、宁乡水务公司代表参加了会议。 会上，新任公用事业委员会主任委员杨淑岚同志对2013年工作进行了总结，并对下2014年工作进行了布署：一是做好协会换届会员单位进行再登记工作；二是做好2014年度职业技能鉴定考评员继续教育和换证相关工作，并继续做好职业技能培训和鉴定工作；三是抓好《国有水务企业绩效考核机制问题分析及对策研究》的课题研究工作；四是进一步发展新会员，壮大公用事业委员会，加强自身组织建设，为会员单位做好服务、联络工作等。 在如何做好公用事业单位绩效考核工作研讨会上，长沙水业集团有限公司、株洲市自来水有限责任公司、常德市自来水公司、衡阳市自来水有限公司等4家会员单位代表就绩效管理考核、改革等各方面的难点、热点问题与各会员单位进行了探讨分析、交流与分享。各参会会员单位代表针对公用事业单位性质和历史遗留导致绩效考核工作举步维艰等问题及解决办法发表了意见。 在会上，张洪钧会长肯定了公用事业委员会年会开得扎实、主题突出，通报了当前协会的主要工作，并建议委员会2014年以职业培训、职业技能鉴定为抓手，增加协会影响力和凝聚力。潘力治副会长就绩效考核参照职业标准、如何做好高技能人才培养和职业技能鉴定工作进行了指导。 此次会议加强了各会员单位之间的联系，增强了各会员单位之间的工作交流，取得了圆满成功。 （长沙水业 陈建萍）
※经验交流※ 山东省建筑施工特种作业人员管理 和建筑业农民工教育培训工作情况及经验介绍
一、 建筑施工特种作业人员管理工作 山东省出台《山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》，建筑施工特种作业人员管理工作措施到位，效果良好。 1、加大管理力度，做到“四个统一” 为了服务行业企业，山东省将建筑施工特种作业人员由住房和城乡建设部规定的8类细分为12类，坚持做到： （1）统一管理。省建筑工程管理局在省建筑施工安全监督站设立“山东省建筑施工特种作业人员考核办公室”(以下简称“省考核办”),具体负责全省特种作业人员的考核、发证工作以及培训、从业的监督管理。 省考核办在设区的市建筑工程管理部门设立考核小组(以下简称“市考核小组”)，负责本行政区域内特种作业人员的考核考务工作以及培训、从业的监督管理，并接受省考核办的领导和监督。 （2）统一标准。根据住房和城乡建设部考试大纲和考核标准，建筑施工特种作业人员培训大纲由省建筑工程管理局统一编制，各培训单位必须严格按照大纲安排培训内容。 （3）统一教材。建管局组织编写了包括《特种作业安全生产知识》、《施工现场临时用电》、《普通脚手架》、《起重司索与信号指挥》、《塔式起重机》、《施工升降机》、《高处作业吊篮》和《建筑焊接与切割》等共8种教材供培训使用。 （4） 统一发证。考核合格后，采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由山东省建设工程管理局编号后签发。 2、严格标准要求，建设考核基地。印发《山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核基地设置标准》，考核基地要将特种作业人员招生培训计划、师资以及安全技术理论和实际操作教学场地、设施、设备、仪器等资料，报所在地市考核小组审核、备案，并报省考核办审核备案。全省17个市，建有合格的培训考核基地22个，每个基地都能培训考核所有的12个工种。考核基地强化实际操作技能训练，通过培训使学员知构造、明原理、会操作、懂维护，真正成为安全意识牢固、理论基础扎实、操作技术过硬的特种作业人员。 3、按照行政许可，规范培训工作。按照山东省人大常委《山东省就业促进条例》的规定：“对有就业要求的初高中毕业生实行三至十二个月的职业教育和培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。参加劳动预备制度培训的人员按照规定享受补贴”，“用人单位招用从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，应当依法招用取得相应工种职业资格证书的人员。招用未取得相应工种职业资格证书人员的，应当组织其在上岗前参加专门培训，取得职业资格证书后方可上岗”，“违反本条例规定，用人单位招用未取得相应职业资格证书的人员从事国家规定实行职业资格证书制度的工作的，由人力资源社会保障部门给予警告；情节严重的，按照每人每日二十元的标准处以罚款”，山东省对新从事建筑施工特种作业的人员，进行三个月的职业培训。在个人自学的基础上，必须集中培训5天。对聘用无证人员的单位，按照《条例》进行处罚，因此，培训考核工作开展扎实有效，不存在走过场的情况。 4、改革考核办法，理论知识实施网络无纸化考试。对建筑施工特种作业人员的考核，理论考试采用远程网络考试，参考人员可在当地随机抽取试题。而安全操作技能考核则在培训考核现场进行。 二、建筑业农民工教育培训工作。 山东省加强建筑业农民工教育培训工作的管理，持之以恒地开展面向一线操作人员的培训鉴定工作。截止到2012年，累计培训鉴定技术工人130多万人，其中初级工42.6万人，中级工59.3万人，高级工16.1万人，技师2.6万人，高级技师700余人。 1、建立了较完善的组织领导体系。从1997年开始，山东省建管局就会同山东省劳动和社会保障厅共同成立了“山东省建筑职业技能岗位开发管理委员会”，经批准成立了山东省建筑工程管理局职业技能鉴定所；全省17个市建筑业主管部门全部成立市级职业技能管理办公室，并将工作内容纳入行业发展、科技教育、施工管理等科室职责；90%的县区建筑业主管部门也明确了具体承办工作部门，基本形成了省、市、县三级管理工作机构。 2、加强了配套政策和规章制度建设。结合山东省建筑业实际，山东省建管局先后制订了《山东省建筑业职业技能岗位开发管理办法》、《培训和鉴定基地指导意见》、《考评员管理办法》等十几个规章制度，同劳动和社会保障厅共同印发《山东省建筑业技术工种从业人员实行职业资格证书制度规定》，实行双认证制度。 3、提高管理人员、师资和考评员队伍能力水平。山东省建管局会同劳动部门举办各类管理、师资、考评员培训班83期，具有相应资格的人员总数达8160人，其中组织管理人员330人，师资1270人，考评员6560人。 4、广泛开展岗位练兵、技术比武和职业技能竞赛活动。山东省建管局分别于2003年、2005年、2008年2012年四次组织举办了全省建筑业职业技能大赛，参加和承办组织了2006年、2009年、2012年全国建筑业职业技能大赛，涉及工种12个，累计参加各项竞赛人员达100万人次。 5、积极兴办农民工学校。山东省建管局印发《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》、《关于规范建筑工人业余学校标识和内容的通知》，制定《山东省建筑工地农民工业余学校教学指导大纲》、《山东省建筑工人业余学校管理台账》等管理制度，对创建农民工业余学校工作实行统一管理。至2012年，全省共建农民工业余学校11533所。 三、主要经验 1、地方法规为加强建筑业教育培训工作提供支持。山东省人大常委在2004年就出台了《山东省就业促进条例》，2009年又进行了修订，就教育资金的提取、行业的准入制度、教育培训的实施提供了法律依据，建设行政主管部门在做相关工作时有法可依，不必前怕龙后怕虎，缩手缩脚。如按照住建部建质[2008]75号要求，在建筑施工特种作业人员上岗前就采取强制培训的办法，企业和个人也就只好依法办事，减少了很多其他的人为因素。 2、加强制度建设，强化管理职能。山东省建筑施工特种作业人员管理和建筑业农民工教育培训工作卓有成效，得益于职责明确，管理到位。对建筑业从业人员，山东省建筑工程管理局在管理过程中，执行政策不走样，相关工作不推诿，根据国家文件，制定符合山东实际的实施办法，并指定专门机构负责，其中建筑施工特种作业人员管理由安监总站负责，农民工技能鉴定由职业技能鉴定所负责，市县一级都有相应的部门进行管理，工作都能落到实处。 3、优化行业教育资源，加大培训与鉴定机构建设。一是利用大中专院校、技工学校、职业学校建设类的教学师资和设备优势，积极引导院校开展行业培训，建立培训鉴定基地；二是在大、中型企业原有教育培训场所的基础上，加大资金投入，增加设施设备，完善工位场所；三是吸收社会力量办学单位按照行业培训和鉴定机构设立条件，积极开展社会化培训鉴定，扩大培训范围和规模；四是结合举办各级行业竞赛等活动，集中一定财力、物力，为具备一定工作能力和培训实力的县区主管部门建立专门的培训鉴定基地。如济宁市安泰建设职业培训学校就是由济宁市建筑工程公司主管的由省、市建设主管部门认定的济宁市建设系统定点培训学校。2012年由济宁市住房和城乡建设委员会注资整合后，已成为济宁市建筑施工特种作业人员安全技术考核基地、济宁市建筑业职业技能岗位培训基地和鉴定分站、济宁市建筑业关键岗位培训中心、济宁市建筑施工企业“三类人员”培训中心、济宁市高技能人才培养示范基地。 4、加大资金投入，促进硬件建设。山东省17个市能够做到每个市都有建筑施工特种作业人员培训考核基地，每个基地都能进行12个工种的培训考核，除了依托学校、大中型企业办学外，还与加大资金投入分不开。截至2012年，全省用于培训考核基地硬件建设的资金就达6000多万元。济宁市安泰建设职业培训学校实训基地，占地面积3400平方米，建有建筑施工特种作业人员安全技术考核专用微机室和多媒体视频教学仪器设备，并安装有塔式起重机、施工升降机、物料提升机等机械，有架子工实习工场、有电工、焊工的实习工位及模板等实训设施，能适应建筑业教育培训考核的基本需要。
（节选自张洪钧、熊子龙《山东省建筑施工特种作业人员管理和建筑业农民工教育培训工作考察报告》）
※简讯※
省建设人力资源协会获得2012年度 省本级社会组织评估4A等级
近日，省民政厅发文（湘民〔2013〕58号）对2012年度省本级社会组织评估等级评估结果进行确认，省建设人力资源协会在此次评估等级工作中获得4A等级。 为进一步加强全省社会组织内部制度和能力建设，促进社会组织规范化发展，省民政厅从2012年11月开始对部分省本级社会组织开展了等级评估工作，通过实地考察、现场交流、当场打分、随机抽查、意见反馈、资料核查等步骤，经湖南省社会组织评估委员会评审和在“湖南民政网”、“湖南民间组织信息网”上公示，共确认34个省本级社会组织等级，其中5A等级8个，4A等级13个，3A等级11个，2A等级1个，1A等级1个。 社会组织评估等级是社会组织自身建设水平、专业服务能力和自律诚信制度建设的重要标志。我会将珍惜荣誉，在新的起点上更进一步加强能力建设，更进一步发挥示范和带头作用，为争取下次评估工作获得5A等级努力，为建设行业人力资源工作做出新的贡献。 （湘建人协）
湖南大学获第七届全国大学生结构设计竞赛一等奖 由教育部、住房和城乡建设部部、中国土木工程学会联合举办，湖南大学承办的第七届全国大学生结构设计竞赛于2013年11月27-30日在长沙举行。湖南大学代表队获得优秀组织奖和竞赛一等奖。
（李 峥）
长沙市轨道交通集团签订商业合同先立廉政合同
为确保招标代理工作在工程建设服务中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，7月24日下午,长沙市轨道交通集团有限公司与轨道库的15家招标代理机构签订了招标代理廉政合同。 廉政合同规定，代理机构发生下述情形之一将被直接清理出库。包括累计发生三次以上严重差错；出现泄漏招标机密，与投标人串联，操纵投标等违规违纪情况；违反《长沙市政府投资工程建设项目招标代理机构库管理办法》规定被纳入黑名单的情况。同时，公司每年将根据代理单位年度完成项目的工作质量、工作时效、工作纪律、服务水平进行考评分档。 商业合同与廉政合同“两种合同一起签”的模式，对于参与长沙重大项目招投标的公司并不陌生，集团成立以来在招投标项目中已运用了近7年，优良模式一直得以延续。 （长沙轨道交通集团 刘 艳）
职业院校委员会、湖南建筑职教集团 召开“现代职教体系视角下，中高职建筑工程技术专业 有效衔接研究与实践”课题研讨会
8月26日上午，职业院校委员会、湖南建筑职教集团在长沙召开“现代职教体系视角下，中高职建筑工程技术专业有效衔接研究与实践”课题研讨会。省建设人力资源协会常务副会长潘力治、湖南建工集团工会主席石俊云、中建五局人力资源部副经理肖教荣以及省内建设类高职、中职、技校职教专家等20余人参加了会议。 职业院校委员会主任、湖南建筑职教集团理事长、湖南城建职院党委书记袁钢强在讲话中介绍了此次会议的目的和意义，希望各参与院校及专家高度重视课题研究工作，对如何组建专家团队、分步骤开展研究工作、组织保障及经费保障等方面进行了部署。
石俊云、肖教荣等代表建筑施工企业介绍了企业对建筑工程技术专业人才的基本要求，希望职业院校委员会、湖南建筑职教集团发挥资源优势，整合职教专家和企业专家，从理论与实践两个层面共同探讨中高职建筑工程技术专业合理衔接的方法和措施。 会上，校企专家就中高职建筑工程技术专业如何实现衔接进行了讨论，并对课题下一步研究工作安排提出了很好的意见和建议。 （李增辉）
“建工杯”2013年湖南省属监管企业职工技能大赛 在湖南城建职院圆满结束
9月4日，为期4天的“建工杯”2013年湖南省属监管企业职工技能大赛在湖南城建职院落下帷幕。省国资委党委书记、副主任文志强，省人社厅巡视员刘正华，省总工会党组副书记、副主席钟小汨，团省委副书记冯海燕，省建工集团总经理叶新平，省建工集团党委委员、工会主席石俊云，湖南城建职业技术学院院长朱向军出席颁奖仪式。 （张 玉）
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