教高[2013]2號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，振興中西部高等教育，服務(wù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部制定了《中西部高等教育振興計(jì)劃（2012—2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按有關(guān)要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：中西部高等教育振興計(jì)劃（2012—2020年）

2013年2月20日

附件

中西部高等教育振興計(jì)劃（2012-2020年）

目 錄

一、戰(zhàn)略意義
二、指導(dǎo)原則
三、發(fā)展目標(biāo)
四、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)
　?。ǘ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
　　（三）深化教育教學(xué)改革
　?。ㄋ模┨嵘蒲袆?chuàng)新水平
　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)社會(huì)服務(wù)能力
　?。┐龠M(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享
　?。ㄆ撸U(kuò)大中西部學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)
　?。ò耍﹥?yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)
　?。ň牛┘訌?qiáng)交流與合作
　?。ㄊ┙∪度霗C(jī)制
五、組織管理

    為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，振興中西部高等教育，服務(wù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特制定《中西部高等教育振興計(jì)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《振興計(jì)劃》）。

　　一、戰(zhàn)略意義

　　中西部高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，普通高校數(shù)和在校生數(shù)接近全國(guó)三分之二，承擔(dān)著為國(guó)家特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和智力支撐的重要使命。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中西部高等教育規(guī)模快速發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化作出了重要貢獻(xiàn)；經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件日益改善，教育教學(xué)改革逐步深化，辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施一系列相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為加快發(fā)展中西部高等教育提供了難得的歷史機(jī)遇。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各地政府日益完善的政策支持體系，為加快發(fā)展中西部高等教育創(chuàng)造了良好條件。中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需求，為振興中西部高等教育提供了強(qiáng)勁的改革發(fā)展動(dòng)力。中西部高等教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前中西部高等教育仍然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。國(guó)家高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量相對(duì)偏少，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，教育觀念相對(duì)落后，教育體制機(jī)制改革亟待深化。

　　振興中西部高等教育，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是促進(jìn)邊疆和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的必然要求，是提升中西部高等教育整體水平、全面提高高等教育質(zhì)量、加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大舉措。必須把振興中西部高等教育作為推動(dòng)高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，加快解決突出問(wèn)題，促進(jìn)中西部高等教育在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的新跨越。

　　二、指導(dǎo)原則

　　實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，整合中央和地方政策資源，發(fā)揮中西部地方政府和高校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　　突出應(yīng)用服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)應(yīng)用研究和科研成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

　　支持區(qū)域急需。著重支持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度高的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，著重支持區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域等急需緊缺人才培養(yǎng)。

　　強(qiáng)化特色發(fā)展。因地因校制宜，明確發(fā)展定位，打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和團(tuán)隊(duì)，彰顯辦學(xué)特色。

　　發(fā)揮主體作用。強(qiáng)化地方和高校主體意識(shí)，系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進(jìn)，提高自主發(fā)展能力和自我管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　注重分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)中西部不同地區(qū)、不同高校特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)的政策引導(dǎo)和資源配置。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，中西部高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，建成一批有特色、高水平的高等學(xué)校，為整體提升我國(guó)高等教育發(fā)展水平、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　中西部高校辦學(xué)條件得到根本改善；高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)取得明顯成效，教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升；學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要；體制機(jī)制改革取得較大進(jìn)展；國(guó)際化水平明顯提高；文化傳承創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的支撐度、貢獻(xiàn)度大幅提升。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

　　1.優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局。

　　加強(qiáng)中西部博士、碩士學(xué)位授予單位建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中西部高校“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”和“服務(wù)國(guó)家特殊需求碩士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。引導(dǎo)中西部高校積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。

　　2.支持特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　繼續(xù)實(shí)施特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目，對(duì)中西部地方高校的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科給予重點(diǎn)支持，提升學(xué)科服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加大力度支持優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和國(guó)防、海洋、農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)及服務(wù)民生專(zhuān)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)中西部高校優(yōu)化本科和高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持增設(shè)以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為主的專(zhuān)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才相關(guān)專(zhuān)業(yè)。支持老工業(yè)城市調(diào)整改造和資源型城市可持續(xù)發(fā)展急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)與發(fā)展涉及保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化及西部地域特色文化、邊疆文化、中原文化等地域特色文化的專(zhuān)業(yè)，以及民族傳統(tǒng)工藝相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　發(fā)揮高層次人才引領(lǐng)作用，建立優(yōu)先支持政策機(jī)制。在“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”等各項(xiàng)人才計(jì)劃實(shí)施中，優(yōu)先支持中西部高校。在推薦“千人計(jì)劃”、“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”、“青年拔尖人才支持計(jì)劃”人選時(shí)向中西部高校傾斜。在“海外名師項(xiàng)目”中，重點(diǎn)支持中西部高校聘請(qǐng)一批具有國(guó)際一流水平的海外名師來(lái)校任教和合作科研。

　　4.加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。

　　大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范和制度建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。以提升中青年教師教學(xué)科研水平為重點(diǎn)，大力開(kāi)展教師培訓(xùn)工作。組建高校教師教學(xué)發(fā)展中心，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。實(shí)施“西部之光”等訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，支持中西部高校骨干教師到東部高水平大學(xué)研修訪學(xué)。實(shí)施“千名中西部大學(xué)校長(zhǎng)海外研修計(jì)劃”，進(jìn)一步開(kāi)闊中西部地區(qū)高校領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際視野。在對(duì)口支援西部高校工作中，支持1萬(wàn)名西部受援高校教師和管理干部到支援高校進(jìn)修鍛煉。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)培訓(xùn)一批雙語(yǔ)教師，提高雙語(yǔ)教學(xué)水平。培訓(xùn)一批民族團(tuán)結(jié)教育課程主講教師，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育課程建設(shè)。實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目，用5年時(shí)間，將中西部高校就業(yè)指導(dǎo)教師和就業(yè)工作骨干人員輪訓(xùn)一遍，提升就業(yè)指導(dǎo)水平。加大國(guó)家公派留學(xué)政策對(duì)中西部地區(qū)傾斜力度。

　?。ㄈ┥罨逃虒W(xué)改革。

　　5.推進(jìn)本科教育教學(xué)改革。

　　發(fā)揮國(guó)家和省兩級(jí)教改項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)中西部地方高校深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)施“中西部教師教育創(chuàng)新計(jì)劃”，支持部屬師范大學(xué)與中西部師范院校組成教師教育聯(lián)盟，協(xié)同推進(jìn)教師教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，大力提高未來(lái)教師培養(yǎng)質(zhì)量。在“卓越教師教育培養(yǎng)計(jì)劃”中，重點(diǎn)支持中西部高等師范院校面向中西部和農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀教師。在“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”中，支持中西部高校開(kāi)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度契合的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)。在“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”中，重點(diǎn)支持中西部高校開(kāi)展五年制臨床醫(yī)學(xué)和面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，全面提高中西部高校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”中，遴選建設(shè)西部地區(qū)基層法律人才教育培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層法律人才。在“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”中，支持中西部高校建設(shè)一批農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層農(nóng)林人才。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)中西部高校畢業(yè)生充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生到民族地區(qū)、貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村、基層一線就業(yè)。

　　6.推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。

　　引導(dǎo)中西部高校研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)與科研機(jī)構(gòu)、其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作，著重提高學(xué)術(shù)學(xué)位研究生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。支持開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合。

　　7.推進(jìn)高等職業(yè)教育改革。

　　按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和系統(tǒng)培養(yǎng)要求，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引入行業(yè)、企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合辦專(zhuān)業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程和教學(xué)資源。推動(dòng)高職教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)與職業(yè)、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)服務(wù)工程有機(jī)融合。加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立技能型人才職業(yè)教育從教制度，完善專(zhuān)業(yè)教師到對(duì)口企事業(yè)單位定期實(shí)踐制度，提升專(zhuān)業(yè)教師雙師素質(zhì)和教學(xué)能力。健全高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人要求作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。引導(dǎo)和支持高職學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。

　?。ㄋ模┨嵘蒲袆?chuàng)新水平。

　　8.加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)。

　　加強(qiáng)中西部高校國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)培育和建設(shè)，新建一批體現(xiàn)中西部區(qū)域?qū)W科集群優(yōu)勢(shì)和特色的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和學(xué)科創(chuàng)新引智基地。鼓勵(lì)探索新的科研組織模式和改革試點(diǎn)。加強(qiáng)中西部高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，推動(dòng)與中央有關(guān)部門(mén)和地方政府共建一批重點(diǎn)研究基地，支持中西部高校和東部高校以基地為平臺(tái)，開(kāi)展人員交流與學(xué)術(shù)合作，建立學(xué)術(shù)聯(lián)盟。

　　9.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支持。

　　積極承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)，有條件的中西部地區(qū)要逐步設(shè)立高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。加大對(duì)中西部高校自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目支持力度，重點(diǎn)支持中西部高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)研究和特色研究項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施西部和邊疆地區(qū)項(xiàng)目以及新疆、西藏項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大中西部高校受益范圍。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

　　10.協(xié)同服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　面向區(qū)域發(fā)展需求，開(kāi)展多種形式的協(xié)同創(chuàng)新，與地方政府共建聯(lián)合研究院、工業(yè)技術(shù)研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院、軟科學(xué)研究基地、技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)中心等校地合作平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制。與地方政府、行業(yè)部門(mén)（協(xié)會(huì)）、龍頭企業(yè)共建一批發(fā)展戰(zhàn)略研究院，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和咨詢(xún)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫(kù)作用，積極開(kāi)展咨政服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。積極參與實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。中西部高職學(xué)校要與地市政府密切合作，共建一批中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)與促進(jìn)中心，積極開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。鼓勵(lì)中西部高校開(kāi)展有關(guān)地區(qū)、國(guó)別國(guó)際問(wèn)題研究，服務(wù)中西部對(duì)外開(kāi)放和國(guó)家外交戰(zhàn)略。

　　11.加強(qiáng)繼續(xù)教育服務(wù)能力建設(shè)。

　　推動(dòng)中西部高校成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育、電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)綜合改革，建設(shè)一批適應(yīng)中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的繼續(xù)教育特色專(zhuān)業(yè)、品牌項(xiàng)目和精品課程。推動(dòng)校校合作、校企合作、校地合作，新建一批中西部高校繼續(xù)教育示范基地、實(shí)踐教學(xué)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，建成一批示范性繼續(xù)教育校外學(xué)習(xí)中心站。在中西部地區(qū)高校優(yōu)先安排國(guó)家繼續(xù)教育公共信息管理與服務(wù)平臺(tái)、學(xué)分銀行建設(shè)。

　　（六）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　12.加強(qiáng)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　加強(qiáng)中西部高校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信等載體發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書(shū)館等信息化條件建設(shè)，將東部高校和中西部中央部委屬高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源輸送到中西部地方高校。

　　13.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享。

　　結(jié)合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)中西部信息技術(shù)與教育深度融合。加快中西部高校信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，推動(dòng)教學(xué)方式方法改革。建立東中西部高校之間、中西部高校之間優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享機(jī)制。國(guó)家精品視頻公開(kāi)課程和精品資源共享課程，向中西部高校免費(fèi)開(kāi)放。完善數(shù)字化教學(xué)支持、使用、評(píng)價(jià)等服務(wù)體系，促進(jìn)教育信息資源與課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，加速實(shí)現(xiàn)各種優(yōu)質(zhì)教育資源的集成共享。

　?。ㄆ撸U(kuò)大中西部學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)。

　　14.堅(jiān)持新增招生計(jì)劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜。

　　繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，將招生計(jì)劃增量和對(duì)東部高校調(diào)整出的生源存量計(jì)劃投向中西部高等教育升學(xué)壓力較大的地區(qū)。適度降低東部地區(qū)中央部門(mén)高校屬地計(jì)劃比例，繼續(xù)將學(xué)校從屬地調(diào)出計(jì)劃及學(xué)校計(jì)劃增量投向中西部?jī)?yōu)質(zhì)高等教育資源相對(duì)較少的地區(qū)，逐步縮小東中西部地區(qū)招生錄取率的差距。對(duì)中西部地區(qū)學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯的地方高校，在研究生招生計(jì)劃特別是博士生招生計(jì)劃安排上予以?xún)A斜支持。

　　15.繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃。

　　繼續(xù)實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，“十二五”期間，每年在全國(guó)招生計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)安排1萬(wàn)名左右以本科一批招生為主的指標(biāo)，面向集中連片特困地區(qū)參加全國(guó)統(tǒng)考的考生，實(shí)行定向招生。適度擴(kuò)大少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃，在研究生招生計(jì)劃中單列。繼續(xù)支持高校開(kāi)展“援藏計(jì)劃”招生。積極為新疆7所高校安排高層次雙語(yǔ)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)推薦免試生計(jì)劃。適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科班、民族班、高校招收內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班畢業(yè)生以及“非西藏生源定向西藏就業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃，加快培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)急需人才。

　　（八）優(yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)。

　　16.優(yōu)化中西部地區(qū)院校設(shè)置工作。

　　中西部各省份要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與支撐能力，制定實(shí)施本地區(qū)“十二五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。教育部在高等學(xué)校設(shè)置工作中，對(duì)中西部地區(qū)實(shí)行單列審批，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　17.深入推進(jìn)省部共建地方高校。

　　擴(kuò)大省部共建范圍，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)與地方共建行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校。統(tǒng)籌政策、資金等多方資源，推動(dòng)共建高校深化體制機(jī)制改革，提升辦學(xué)水平，增強(qiáng)為區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。

　　18.加強(qiáng)中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)。

　　“十二五”期間，重點(diǎn)支持100所左右有特色、高水平的地方普通本科高校加快發(fā)展。圍繞強(qiáng)化本科教學(xué)、提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，改善教學(xué)條件，提高學(xué)校本科教學(xué)基礎(chǔ)能力。

　　19.支持中西部高校提升綜合實(shí)力。

　　在沒(méi)有教育部直屬高校的省份，“十二五”期間重點(diǎn)支持每個(gè)省份建設(shè)1所地方高水平大學(xué)。促進(jìn)這些大學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)特色學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，增強(qiáng)為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，發(fā)揮高水平大學(xué)的示范、引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本地區(qū)高等教育科學(xué)發(fā)展。

　?。ň牛┘訌?qiáng)交流與合作。

　　20.加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外高校交流與合作。

　　充分發(fā)揮東部高校的支持帶動(dòng)作用，繼續(xù)實(shí)施對(duì)口支援西部高校計(jì)劃。擴(kuò)大對(duì)口支援規(guī)模，使受援高校增加到100所。創(chuàng)新對(duì)口支援方式，繼續(xù)實(shí)施團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援，根據(jù)受援高校的不同辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，分類(lèi)制訂不同模式的團(tuán)隊(duì)式支援方案，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展科研合作，共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和科研資源共享平臺(tái)，促進(jìn)受援高校的師資隊(duì)伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務(wù)能力和學(xué)校管理水平顯著提升。推動(dòng)中西部高水平大學(xué)對(duì)口支援省域內(nèi)地方高校，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升高校辦學(xué)整體水平，促進(jìn)省域內(nèi)高校協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　21.擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。

　　中西部高校要充分利用中國(guó)-東盟教育交流、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家大學(xué)校長(zhǎng)論壇等交流平臺(tái)，擴(kuò)展與周邊國(guó)家教育交流與合作。在對(duì)口支援中建立支援高校、受援高校與國(guó)外高校的多方交流合作模式，提高中西部高校對(duì)外交流與合作水平。加強(qiáng)中外合作研究基地建設(shè),積極參與建設(shè)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心，以及集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流于一體的新型基地。辦好一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和優(yōu)質(zhì)資源。

　　22.支持中西部高校學(xué)生出國(guó)留學(xué)和回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　支持中西部高校學(xué)生出國(guó)留學(xué)，在派出名額、學(xué)科選擇、培養(yǎng)模式等方面向中西部高校傾斜。鼓勵(lì)在外優(yōu)秀留學(xué)人員參與中西部地區(qū)的教育、科技交流與合作。中西部地方政府和有關(guān)部門(mén)積極搭建留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)、帶動(dòng)和促成優(yōu)秀留學(xué)人員赴中西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。

　　23.支持中西部高校接收來(lái)華留學(xué)生。

　　在中國(guó)政府來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、“中國(guó)-東盟雙十萬(wàn)交流計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目框架內(nèi)，支持中西部高校擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模，發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)，更多招收周邊國(guó)家來(lái)華留學(xué)生。加強(qiáng)留學(xué)生管理干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升留學(xué)生管理隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)中西部地區(qū)來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展。

　?。ㄊ┙∪度霗C(jī)制。

　　24.完善中西部地方高校預(yù)算撥款制度。

　　地方政府要加大所屬高校經(jīng)費(fèi)投入，健全投入機(jī)制。進(jìn)一步完善中西部高校預(yù)算撥款制度，健全撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)中西部地方普通本科高校生均撥款給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善監(jiān)控機(jī)制，確保各項(xiàng)資金資產(chǎn)使用的規(guī)范、安全和有效。

　　25.建立健全高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制。

　　建立健全高校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、銀行貸款審批制度和高校債務(wù)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，從嚴(yán)控制新增貸款，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范高校貸款行為，促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。

　　26.加大中西部地方高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。

　　國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額和資金向中西部地方高校傾斜。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和國(guó)家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金向中西部省份傾斜。繼續(xù)實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)。

　　五、組織管理

　　《振興計(jì)劃》是全面支持中西部高等教育改革發(fā)展的綜合性計(jì)劃，覆蓋范圍廣，必須周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合組建《振興計(jì)劃》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定重大方針政策和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)《振興計(jì)劃》的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育部高等教育司。

　　加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌。中西部各省級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)高等教育的統(tǒng)籌，會(huì)同編制部門(mén)做好本地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，完善支持所屬高校改革發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬高校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，確保計(jì)劃順利實(shí)施。

　　建立協(xié)商機(jī)制。充分發(fā)揮中央部委的綜合協(xié)調(diào)作用，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部與中西部各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立定期協(xié)商機(jī)制，及時(shí)共同研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

　　強(qiáng)化高校責(zé)任。實(shí)施《振興計(jì)劃》的關(guān)鍵在高校，各高校要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校實(shí)際研究提出推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革的實(shí)施方案、路線圖和時(shí)間表，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保達(dá)到預(yù)期成效。

　　加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立《振興計(jì)劃》實(shí)施情況的跟蹤、監(jiān)督機(jī)制。建立健全評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮專(zhuān)家組織作用，定期組織各工程（項(xiàng)目）的績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)工程（項(xiàng)目）管理和經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)工作，提高建設(shè)效益。