中國經(jīng)濟(jì)周刊—經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 （記者  李永華） 交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。常德市近日宣布，擬在5年內(nèi)，基本建成集鐵、空、水、公路于一體的立體化、現(xiàn)代化的泛湘西北交通樞紐城市。今年是大會(huì)戰(zhàn)的開局之年，將完成交通建設(shè)投資115億元。

常德市委書記王群表示，新常態(tài)下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然要依靠擴(kuò)大投資來支撐，而投資最靠得住的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通建設(shè)投資。有研究表明，交通建設(shè)每增加100億元投資，可帶動(dòng)GDP增加200億元以上，每1億元投資可創(chuàng)造就業(yè)崗位1000多個(gè)。“當(dāng)前，常德市交通建設(shè)正面臨難得的歷史 機(jī)遇，國家重點(diǎn)實(shí)施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，都把交通融合放在先導(dǎo)位置；湖南省委、省政府以超常規(guī)手段和措施加速推進(jìn)交通項(xiàng) 目建設(shè)，調(diào)整擴(kuò)大“十三五”交通投資規(guī)模，加快交通投融資平臺(tái)建設(shè)?？梢灶A(yù)測(cè)，當(dāng)前和今后幾年，是我市交通建設(shè)的黃金期、快速發(fā)展期?！蓖跞罕硎?。

實(shí)施“兩個(gè)行動(dòng)”建好“12345”交通工程

《常德市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)五年行動(dòng)方案》明確，從2016年起至2020年，在全市開展為期5年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全力建設(shè)“12345”交通工程：

建設(shè)1個(gè)交通樞紐。即斗姆湖交通樞紐。以桃花源機(jī)場(chǎng)為中心，科學(xué)規(guī)劃該區(qū)域公路、鐵路、港口、城市公交及客運(yùn)物流站場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的立體交匯、無縫對(duì)接；同時(shí)，大力發(fā)展航空物流，爭(zhēng)取將斗姆湖打造為空港物流基地。

建設(shè)2條黃金航道。即沅水蝦子溝至常德沅水大橋79公里由三級(jí)航道改造為二級(jí)航道，常年通航能力達(dá)到2000噸級(jí)；常德沅水大橋至桃源航電樞紐下游 47公里由四級(jí)航道改造為三級(jí)航道，常年通航能力達(dá)到1000噸級(jí)。澧水石門三江口至茅草街168公里由四級(jí)航道改造為三級(jí)航道，常年通航能力達(dá)到 1000噸級(jí)。同時(shí)，爭(zhēng)取淞虎航道安鄉(xiāng)縣城至茅草街63公里按1000噸級(jí)、黃金堤至安鄉(xiāng)縣城40公里按500噸級(jí)進(jìn)行整治納入部省“十三五”交通運(yùn)輸發(fā) 展規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)。此外，加快建設(shè)常德港、津市港和3條航道沿線22個(gè)千噸級(jí)泊位。

建設(shè)3條高速公路。確保安慈高速公路2015年開工建設(shè)；促成宜張高速公路2016年完成前期工作，2017年開工建設(shè)；力爭(zhēng)益常高速公路復(fù)線納入部省“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并在“十三五”中期開工建設(shè)。此外，積極謀劃安鄉(xiāng)至石首高速公路建設(shè)。

建設(shè)4條高速鐵路。主動(dòng)對(duì)接京港、滬昆、滬漢蓉等高速鐵路，確保黔張常高速鐵路建成通車，常岳九鐵路開工建設(shè)，長(zhǎng)益常鐵路確保立項(xiàng)并力爭(zhēng)開工建設(shè)，宜常（荊常）鐵路爭(zhēng)取擠入國家“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。

建設(shè)500公里快速干線。按照一級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)“四縱三橫”沅澧快速干線，力爭(zhēng)3年內(nèi)全部開工，5年內(nèi)全部建成。通過沅澧快速干線建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化。同時(shí)，沿沅澧快速干線1、2號(hào)大道，規(guī)劃建設(shè)沅澧輕軌，通過輕軌把津市、澧縣、臨澧等區(qū)縣與常德火車站、斗姆湖 交通樞紐等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)連接起來。

借交通建設(shè)提振湘西北發(fā)展

多年來，交通優(yōu)勢(shì)是常德對(duì)外推介的重要名片之一。常德自古是“五省通衢”的交通樞紐，古時(shí)即有“黔川咽喉、云貴門戶”之稱。然而，隨著航空、鐵路特 別是高鐵的興起，曾經(jīng)以水運(yùn)為優(yōu)勢(shì)的常德交通面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！把屎怼?、“門戶”的地位似乎已不復(fù)存在，加之近年來，常德的區(qū)位條件偏移了湖南“一點(diǎn)一 線”的發(fā)展主軸，和長(zhǎng)株潭、岳陽郴州等其他市州相比，常德經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展勢(shì)頭也不強(qiáng)勁，甚至還落下了一段距離。

2013年，常德新一屆市委、市政府履新后，提出常德要打造泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市的發(fā)展思路，力爭(zhēng)把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。首要的條件當(dāng)然是交通 必須便捷。在市委書記王群看來，沒有交通的現(xiàn)代化，常德不可能成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，被邊緣化的程度會(huì)更嚴(yán)重。整體謀劃未來5年的交通事業(yè)發(fā)展，必須把常德置于全省、全國的大格局里審視研判，要打通北上武漢、南下長(zhǎng)沙、西連重慶、東取九江的通道，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、空港、航運(yùn)與這4條通道的互聯(lián) 互通，構(gòu)建區(qū)域性的交通樞紐。

常德市委副書記、市長(zhǎng)周德睿坦言，常德的人口總數(shù)占全省的8.6%，GDP占全省的9.2%，但是沒有一寸高鐵，高速公路里程僅占全省的5.6%，干線公路破損明顯，交通狀況與在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的位置極不相稱。

十三五期間開建八大交通項(xiàng)目

即將到來的“十三五”時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲。據(jù)悉，“十三五”期間，常德市將規(guī)劃建設(shè)8個(gè)戰(zhàn)略性交通大項(xiàng)目：除空港、鐵路、高速 公路、航道碼頭、沅澧快速干線等5大項(xiàng)目外，還安排了沅澧輕軌、“一涵三橋”、 城市快速交通等3個(gè)項(xiàng)目?！耙缓龢颉奔搓枺柮骱┥剑ㄌ柹剑┐蟮肋^江隧道；“三橋”，即在加快推進(jìn)沅水四橋建設(shè)的基礎(chǔ)上，另外規(guī)劃兩座橋加強(qiáng)“一城 四區(qū)”之間的聯(lián)系。

前文所提項(xiàng)目中，“四縱三橫”沅澧快速干線的建設(shè)備受社會(huì)各界關(guān)注。它的建設(shè)規(guī)模共500公里，全部按照一級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中城鎮(zhèn)路段路幅寬度為52米，一般路段路幅寬度為40.5米或32米，估算總投資約270億元。

王群說，“四縱三橫”沅澧快速干線的建設(shè)是常德交通發(fā)展史上難得的歷史機(jī)遇，將大力提升常德市公路通行能力。特別是1、2號(hào)大道將常德的沅水流域和 澧水流域的常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鼎城灌溪工業(yè)園、石板灘工業(yè)園、臨澧工業(yè)園、澧縣工業(yè)園、石門工業(yè)園、津市工業(yè)園7大工業(yè)園通過路網(wǎng)“串聯(lián)”，為下一步常 德市以此為依托建立中聯(lián)重科工業(yè)走廊和沅澧城鎮(zhèn)發(fā)展帶奠定交通基礎(chǔ)。

據(jù)了解，“四縱三橫”沅澧快速干線力爭(zhēng)在3年內(nèi)全部開工，5年內(nèi)全部建成。屆時(shí)，常德市域內(nèi)道路環(huán)境將大幅改善，各區(qū)縣（市）間的行車時(shí)間將比現(xiàn)在縮短半小時(shí)以上。