1月22日，湖南省人民政府在官網(wǎng)公布了《湖南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮窂摹凹訌?qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”“完善新時(shí)代湖南職業(yè)教育體系”“ 大力推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人”“ 提升職業(yè)教育服務(wù)能力”“ 建設(shè)高水平‘雙師型’師資隊(duì)伍”“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保證體系”“ 確保各項(xiàng)改革順利實(shí)施”等七個(gè)方面，系統(tǒng)解讀了湖南職業(yè)教育改革的方法路徑與保障舉措，深入闡釋了湖南職業(yè)教育改革將如何服務(wù)湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增速、轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。

《方案》指出，此次改革緊密對(duì)接國(guó)家、湖南發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接產(chǎn)業(yè)布局，緊緊圍繞破解制約職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙和突出矛盾，著力完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，切實(shí)推動(dòng)省部共建湖南省國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。將建立和完善中職、高職專科、本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通，普通教育與職業(yè)教育橫向銜接，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系；推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程；開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)；探索優(yōu)質(zhì)高職院校升格為應(yīng)用型本科高校。 

《方案》強(qiáng)調(diào)，到2022年，所有學(xué)校達(dá)到國(guó)家中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有專業(yè)達(dá)到湖南省中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，每所中職學(xué)校重點(diǎn)辦好1－2個(gè)專業(yè)群，建成一批在全國(guó)有影響的中職學(xué)校和特色專業(yè)群；培育遴選產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才100名、產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）1000名、湖湘工匠和技術(shù)能手10000名；職業(yè)院校畢業(yè)生本省就業(yè)率達(dá)到60%以上；遴選職業(yè)院校芙蓉教學(xué)名師100名、省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)400個(gè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校專業(yè)（群）帶頭人300名；建立50個(gè)省級(jí)“雙師型”教師培訓(xùn)基地，遴選1000名青年教師到企業(yè)掛職鍛煉半年以上，等等。（徐鵬）

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知

湘政發(fā)〔2020〕2號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《湖南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國(guó)全省教育大會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)），服務(wù)湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增速、轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)院校（含技工院校，下同）的全面領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施高職院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)院校基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極做好職業(yè)院校意識(shí)形態(tài)工作，抓實(shí)職業(yè)院校思想政治工作。

（二）堅(jiān)持正確的改革方向。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革。將職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省等建設(shè)的大局中系統(tǒng)謀劃布局，緊緊圍繞破解制約職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙和突出矛盾，推動(dòng)省部共建湖南省國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力辦好職業(yè)院校，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才。

二、完善新時(shí)代湖南職業(yè)教育體

（三）拓寬中高本銜接貫通的培養(yǎng)渠道。對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和湖南產(chǎn)業(yè)需求，建立和完善中職、高職專科、本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通，普通教育與職業(yè)教育橫向銜接，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。探索優(yōu)質(zhì)高職院校升格為應(yīng)用型本科高校。逐步提高優(yōu)質(zhì)公辦本科院校對(duì)口招收中職畢業(yè)生和高職?？飘厴I(yè)生比例，招生指標(biāo)在本科院校年度招生計(jì)劃中單列。充分發(fā)揮職業(yè)院校在技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、終身教育中的主陣地作用，將職業(yè)院校建成技能培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育中心、文化服務(wù)中心、技術(shù)技能積累中心和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心。

（四）實(shí)施中等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重要基礎(chǔ)，凡舉辦高中階段教育的縣市區(qū)，必須辦好1所以上公辦中職學(xué)校，確保中職學(xué)校與普通高中在辦學(xué)條件、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入、招生規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量等方面大體相當(dāng)。強(qiáng)化市州、縣市區(qū)人民政府舉辦職業(yè)教育的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化中職學(xué)校和專業(yè)布局，加大公辦中職學(xué)校辦學(xué)投入，確保公辦中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。大力支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)和殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，提高辦學(xué)水平。啟動(dòng)湖南省標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校建設(shè)工程，制定和實(shí)施湖南省卓越中職學(xué)校、合格中職學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2022年，所有學(xué)校達(dá)到國(guó)家中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有專業(yè)達(dá)到湖南省中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，每所中職學(xué)校重點(diǎn)辦好1－2個(gè)專業(yè)群，建成一批在全國(guó)有影響的中職學(xué)校和特色專業(yè)群。建立中職學(xué)校（含技工院校）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估審核機(jī)制，淘汰不合格中職學(xué)校（含技工院校）。支持優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校與相關(guān)高職院校合作，依托特色專業(yè)擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。

（五）實(shí)施高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工程。把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的重要方式，落實(shí)高職擴(kuò)招任務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力培養(yǎng)湖湘工匠。落實(shí)高職院校舉辦者辦學(xué)責(zé)任，加大辦學(xué)條件改善力度，確保高職院校辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，增強(qiáng)高職院校支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力，每所高職院校重點(diǎn)建設(shè)2－3個(gè)專業(yè)群。完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的考試招生方法，按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則招收學(xué)生接受高等職業(yè)教育。推進(jìn)卓越高職和特色專業(yè)群建設(shè)，積極參與中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐能力卓越的高職院校和專業(yè)群。

（六）完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。在中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校、國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院校、省卓越高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群核心專業(yè)探索舉辦四年制本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，在中職和高職醫(yī)衛(wèi)類、教育類專業(yè)探索舉辦四年長(zhǎng)學(xué)制職業(yè)教育試點(diǎn)。細(xì)化落實(shí)中國(guó)技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手等免試入學(xué)政策。鼓勵(lì)支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)平臺(tái)。

三、大力推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人

（七）實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。推進(jìn)1—2個(gè)城市(或城市群）開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，遴選建設(shè)3—5個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市和20個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合型縣市區(qū)。制定湖南省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證辦法，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮大中型企業(yè)深化產(chǎn)教融合示范引領(lǐng)作用，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)民生等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)培育500家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)職教基地，布局職業(yè)院校，逐步使職業(yè)院校向城市、園區(qū)集中。重點(diǎn)支持岳麓山大學(xué)科技城、湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、湖南（株洲）職業(yè)教育科技園、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙職教基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)或產(chǎn)教聯(lián)盟，建成省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）30個(gè)，在先進(jìn)軌道交通裝備（含磁?。?、工程機(jī)械、化工新材料、人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、建筑、現(xiàn)代物流、文化旅游、學(xué)前教育、家政服務(wù)等領(lǐng)域建立全省性的行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。支持行業(yè)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)以校企合作等模式，依托行業(yè)骨干企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)10個(gè)左右高水平、專業(yè)化省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。積極推動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。借鑒“雙元制”等模式，積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。建設(shè)開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，行業(yè)主管部門或行業(yè)社會(huì)組織每3年發(fā)布一次行業(yè)市場(chǎng)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。到2022年，培育遴選產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才100名、產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）1000名、湖湘工匠和技術(shù)能手10000名。鼓勵(lì)技能大師在職業(yè)院校設(shè)立“大師工作室”，鼓勵(lì)院校名師在企業(yè)設(shè)立“名師工作站”，實(shí)施企業(yè)訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目。

（八）推進(jìn)社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵(lì)區(qū)域、行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)舉辦職業(yè)教育。企業(yè)舉辦職業(yè)教育按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定取得非營(yíng)利組織免稅資格的，資格有效期內(nèi)對(duì)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額30%的比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。對(duì)國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，同級(jí)財(cái)政可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)等方式給予適當(dāng)支持。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓方式取得土地。將規(guī)模以上企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，嚴(yán)格規(guī)范民辦職業(yè)院校辦學(xué)行為，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。

四、提升職業(yè)教育服務(wù)能力

（九）緊密對(duì)接國(guó)家、湖南發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)接產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整專業(yè)布局，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。到2022年，職業(yè)院校畢業(yè)生本省就業(yè)率達(dá)到60%以上。在有條件的職業(yè)院校建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，瞄準(zhǔn)湖湘產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展以應(yīng)用技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，著力打造“專業(yè)支撐+產(chǎn)業(yè)扶貧+技能培訓(xùn)”特色的鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式，開(kāi)展農(nóng)民種、養(yǎng)、加工、營(yíng)銷和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)技能培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民職業(yè)能力。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)“半農(nóng)半讀”等方式就近接受學(xué)歷職業(yè)教育，暢通農(nóng)民接受學(xué)歷職業(yè)教育通道。辦好涉農(nóng)職業(yè)院校和縣級(jí)職教中心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。探索在海外設(shè)立技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源走出國(guó)門，服務(wù)湖湘企業(yè)“走出去”。

（十）積極擔(dān)當(dāng)職業(yè)技能培訓(xùn)重任。支持職業(yè)院校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、退役軍人、就業(yè)重點(diǎn)群體、新型農(nóng)民、貧困勞動(dòng)力和退役運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)規(guī)模，使職業(yè)院校成為全省技能培訓(xùn)的主力軍。積極拓展培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)院校培訓(xùn)條件、培訓(xùn)教師隊(duì)伍、課程資源、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升職業(yè)院校培訓(xùn)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育，推動(dòng)職業(yè)院校面向社區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能及文化素養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校與社會(huì)共建社區(qū)教育學(xué)院，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的功能，提升社區(qū)教育專業(yè)化水平，使社區(qū)教育融入現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

五、建設(shè)高水平“雙師型”師資隊(duì)伍

（十一）改革職業(yè)院校人事管理制度。建立完善教師編制管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，支持學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請(qǐng)兼職教師，實(shí)現(xiàn)“編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理”。創(chuàng)新完善適合職業(yè)教育改革發(fā)展需要的人事編制管理辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。職業(yè)院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所取得的合法收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。職業(yè)院?？蓮男Ｆ蠛献髦蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。優(yōu)化績(jī)效工資分配管理辦法，切實(shí)提高職業(yè)院校和教師參與技能培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技能推廣等工作積極性。允許學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)常性撥款和學(xué)費(fèi)收入等資金支付教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位及指導(dǎo)服務(wù)等校企合作項(xiàng)目發(fā)生的必要支出。職業(yè)院校專業(yè)教師招聘由學(xué)校自主設(shè)置條件。

（十二）實(shí)施教師職業(yè)能力提升工程。切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升職業(yè)院校教師課程思政能力，培養(yǎng)造就一批“雙帶頭人”和“四有”好教師。落實(shí)《湖南省芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃》，高職院校芙蓉學(xué)者崗位設(shè)置及招聘人數(shù)與本科院校分列，聘期內(nèi)每人每年按規(guī)定資助獎(jiǎng)金4萬(wàn)—20萬(wàn)元；在高職院校、技師學(xué)院建立靈活的專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，擇優(yōu)聘任專業(yè)群帶頭人、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、技能大師，按聘期每人每年資助10萬(wàn)元，資助經(jīng)費(fèi)從相關(guān)部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。實(shí)施名師工程建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，到2022年，遴選職業(yè)院校芙蓉教學(xué)名師100名、省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)400個(gè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校專業(yè)（群）帶頭人300名。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，到2022年，建立50個(gè)省級(jí)“雙師型”教師培訓(xùn)基地，遴選1000名青年教師到企業(yè)掛職鍛煉半年以上；職業(yè)院校專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉時(shí)間原則上每5年不少于6個(gè)月，或每2年不少于2個(gè)月；新入職專業(yè)教師不具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的，前3年須赴企業(yè)集中實(shí)踐鍛煉半年以上。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育，支持具備條件的本科高校設(shè)立職業(yè)技術(shù)類二級(jí)師范學(xué)院，針對(duì)性培養(yǎng)職業(yè)院校專業(yè)教師。每年開(kāi)展職業(yè)院校教師教學(xué)能力競(jìng)賽和專業(yè)技能競(jìng)賽。

六、建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保證體系

（十三）加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估。全面推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。2019年起，對(duì)職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)辦學(xué)水平進(jìn)行合格性評(píng)價(jià)，建立職業(yè)院校專業(yè)辦學(xué)水平分類評(píng)價(jià)制度，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)教育評(píng)價(jià)。將職業(yè)教育工作納入對(duì)市縣兩級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立健全督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度。

（十四）實(shí)施湖湘特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工程。推廣落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)教育院校設(shè)置及專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范院校設(shè)置及專業(yè)設(shè)置行為，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)制度，開(kāi)展人才培養(yǎng)方案和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)合格評(píng)價(jià)工作，遴選一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，全省職業(yè)院校的所有專業(yè)全部完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)制訂及公開(kāi)工作。

七、確保各項(xiàng)改革順利實(shí)施

（十五）完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。完善湖南省人民政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省稅務(wù)局等部門組成，省政府分管教育工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育重大問(wèn)題，部署職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)。各有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)政策配套銜接，形成政策合力。組建湖南省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育重大決策的科學(xué)性。

（十六）健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，統(tǒng)籌現(xiàn)有教育專項(xiàng)資金支持職業(yè)教育發(fā)展，確保中職學(xué)校和技工學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于10000元/年、可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧猩鶕芸顦?biāo)準(zhǔn)，高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元/年。經(jīng)費(fèi)投入要進(jìn)一步突出改革導(dǎo)向，支持校企合作，注重向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策，健全職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度。適時(shí)調(diào)整職業(yè)院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十七）營(yíng)造真抓實(shí)干的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。建立市州人民政府職業(yè)教育真抓實(shí)干督查激勵(lì)機(jī)制，對(duì)職業(yè)教育改革成效明顯、發(fā)展環(huán)境好的市州在資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)行傾斜。創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，消除影響平等就業(yè)的制度障礙，積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。辦好工匠和勞模精神大講堂活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立職業(yè)自信，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。加大職業(yè)教育宣傳力度，推出一批職業(yè)教育優(yōu)秀品牌學(xué)校、品牌專業(yè)和典型人物，樹(shù)立湖南現(xiàn)代職業(yè)教育良好形象。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周，講好湖南職教故事，傳播湖南職教聲音，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

本方案自發(fā)布之日起施行。

湖南省人民政府

2020年1月16日