第一章  總    則
    第一條  為加強(qiáng)全省建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（部令第166號(hào)）和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  湖南省內(nèi)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
    本規(guī)定所稱(chēng)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事起重機(jī)械作業(yè)的人員。建筑工地其他特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
    第三條  本規(guī)定所稱(chēng)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)包括：
    （一）建筑起重信號(hào)司索工；
    （二）建筑起重機(jī)械司機(jī)；
    （三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；
    建筑起重機(jī)械包括建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)。
    第四條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
    第五條  湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
市州建設(shè)主管部門(mén)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的管理及考核發(fā)證工作。
    縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)情況實(shí)施監(jiān)督。
                                                          第二章  培訓(xùn)考核
    第六條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員考核按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱（試行）》和《建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行，包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核。
    第七條  市州建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等事項(xiàng)。并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體或文件向社會(huì)公布考核科目、報(bào)名時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核時(shí)間和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。
    第八條  申請(qǐng)從事建筑起重機(jī)械特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
    （一）年滿(mǎn)18周歲且不超過(guò)55歲；
    （二）近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
    （三）初中及以上學(xué)歷；
    （四）符合相應(yīng)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)需要的其他條件。
    第九條  申請(qǐng)參加建筑起重機(jī)械特種作業(yè)考核的人員，應(yīng)當(dāng)向本人戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地市州建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)（附件1），并提交以下材料：
    （一）建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員申請(qǐng)登記表；
    （二）二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；
    （三）身份證原件及復(fù)印件；
    （四）初中及以上學(xué)歷證明。
    第十條  市州建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之后，5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。對(duì)于受理的申請(qǐng)，及時(shí)核發(fā)準(zhǔn)考證。準(zhǔn)考證由市州建設(shè)主管部門(mén)制作、驗(yàn)印。
    第十一條  首次申請(qǐng)從事建筑起重機(jī)械特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后方可參加考核。
    第十二條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員培訓(xùn)資格（附件2），須經(jīng)市州建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家實(shí)地考察后審核批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)廳備案，并在網(wǎng)上公布。市州建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）具有法人資格和專(zhuān)職管理人員，有健全的培訓(xùn)管理制度；
    （二）具有從事本工種技術(shù)理論和安全操作技能培訓(xùn)教學(xué)所必需的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。租用場(chǎng)地的，應(yīng)與租用單位簽訂租賃協(xié)議并明確相關(guān)事項(xiàng)；
    （三）具有一定數(shù)量能勝任本工種培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教師，實(shí)訓(xùn)教師需具有較豐富的生產(chǎn)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
    （四）能正確執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
    第十三條  取得培訓(xùn)資格的單位，由市州建設(shè)主管部門(mén)每2年對(duì)其進(jìn)行一次復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格后，方可繼續(xù)從事建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
    第十四條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員考核由市州建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際定期組織。安全技術(shù)理論考核采用閉卷筆試，考核時(shí)間為2小時(shí)，實(shí)行百分制，60分為合格。其中，安全技術(shù)基本知識(shí)占25％，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)占25％，專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論占50％。安全技術(shù)理論考核結(jié)束，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)，并組織合格人員參加安全操作技能考核。安全操作技能考核采用實(shí)際操作和口試等方式，實(shí)行百分制，70分為合格，考核成績(jī)當(dāng)日公布。安全操作技能考核不合格的，可于當(dāng)日申請(qǐng)補(bǔ)考一次。
    安全操作技能考核應(yīng)當(dāng)具備必需的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，確保安全。每個(gè)考核組至少要有一名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一名具有連續(xù)五年以上建筑起重機(jī)械特種作業(yè)經(jīng)歷的作業(yè)人員。
                                                            第三章  證書(shū)頒發(fā)與復(fù)核
    第十五條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核合格的，市州建設(shè)主管部門(mén)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書(shū)。資格證書(shū)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，省建設(shè)廳監(jiān)制。市州建設(shè)主管部門(mén)按照編號(hào)規(guī)則（附件3），生成證書(shū)編號(hào)，并在證書(shū)上加蓋證書(shū)專(zhuān)用章。
    第十六條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員資格證書(shū)上的操作類(lèi)別包括：
    （一）建筑起重信號(hào)司索工；
    （二）建筑起重機(jī)械司機(jī)（T）；
    （三）建筑起重機(jī)械司機(jī)（S）；
    （四）建筑起重機(jī)械司機(jī)（W）；
    （五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（T）；
    （六）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（S）；
    （七）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（W）。
    其中：T是指塔式起重機(jī)；S是指施工升降機(jī)；W是指物料提升機(jī)。
    第十七條  資格證書(shū)使用期為6年，使用期滿(mǎn)后應(yīng)到市州建設(shè)主管部門(mén)換領(lǐng)新證。使用期內(nèi)證書(shū)有效期為2年，有效期滿(mǎn)應(yīng)進(jìn)行延期復(fù)核。在使用期內(nèi)資格證書(shū)需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)（附件4）。
    建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員資格證書(shū)遺失或損毀的，應(yīng)在省級(jí)以上報(bào)刊刊登遺失聲明，憑有效身份證明向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦資格證書(shū)。
    第十八條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員申請(qǐng)延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
    （一）身份證原件和復(fù)印件；
    （二）二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；
    （三）年度安全教育培訓(xùn)證明；
    （四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄和有效工作時(shí)間證明；
    （五）市州建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定提交的其他資料。
    第十九條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
    （一）身體健康狀況不適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位；
    （二）對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任；
    （三）1年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上；
    （四）2年內(nèi)累計(jì)工作時(shí)間不足6個(gè)月；
    （五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)；
    （六）市州建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。
    第二十條  市州建設(shè)主管部門(mén)在收到建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后，根據(jù)具體情況及時(shí)作出處理。對(duì)于延期復(fù)核不合格的，自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說(shuō)明理由。延期復(fù)核合格的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，在證書(shū)上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專(zhuān)用章。
                                                         第四章  從業(yè)監(jiān)督
     第二十一條  市州建設(shè)主管部門(mén)要制定本地區(qū)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，指導(dǎo)用人單位建立建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員管理檔案，指導(dǎo)監(jiān)督本地建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員年度安全教育培訓(xùn)。
    第二十二條  市州建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每季度末的25日向省建設(shè)廳報(bào)送建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核信息匯總表（附件5）。
    第二十三條  自2009年7月1日起，湖南省內(nèi)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員上崗作業(yè)時(shí)須攜帶有效資格證書(shū)，持證上崗。
    第二十四條  對(duì)建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、運(yùn)行，用人單位應(yīng)安排持有效資格證書(shū)的人員進(jìn)行建筑起重機(jī)械特種作業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同。安排未持有效資格證書(shū)的人員進(jìn)行特種作業(yè)的，按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
    第二十五條  用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）與特種作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同；
    （二）制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
    （三）書(shū)面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；
    （四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件；
    （五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)；
    （六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；
    （七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；
    （八）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
    第二十六條  首次取得資格證書(shū)進(jìn)行建筑起重機(jī)械特種作業(yè)的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作并在其管理檔案中記錄操作情況。
    實(shí)習(xí)操作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書(shū)并從事相關(guān)工作3年以上、無(wú)不良記錄的熟練工中選擇。實(shí)習(xí)操作期滿(mǎn)，經(jīng)用人單位考核合格，方可獨(dú)立作業(yè)。
    第二十七條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員管理檔案由用人單位建立，記錄其培訓(xùn)、考核、實(shí)習(xí)、工作、復(fù)核等情況。用人單位變動(dòng)時(shí)，檔案跟隨建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員至新的用人單位。
建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣押其資格證書(shū)和管理檔案。
    第二十八條  建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
    第二十九條  在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。施工單位應(yīng)采取有效措施防止安全事故發(fā)生。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫特種作業(yè)人員違章作業(yè)。
建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)，每年不得少于24小時(shí)。
    第三十條  各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)證書(shū)管理，任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。
    第三十一條  有下列情形之一的，市州建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資格證書(shū)：
    （一）持證人弄虛作假騙取資格證書(shū)或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
    （二）持證人違章操作，造成重大安全責(zé)任事故的；
    （三）市州建設(shè)主管部門(mén)工作人員違法核發(fā)資格證書(shū)的；
    （四）市州建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。
    因持證人原因撤銷(xiāo)資格證書(shū)的，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)辦理資格證書(shū)。
    第三十二條  有下列情形之一的，市州建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資格證書(shū)：
    （一）依法不予延期的；
    （二）持證人逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
    （三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；
    （四）1年內(nèi)，由縣（市、區(qū)）以上建設(shè)主管部門(mén)記錄違章操作3次（含3次）以上的。
    （五）市州建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資格證書(shū)的其他情形。
                                                 第五章  附    則
    第三十三條  本規(guī)定自2009年7月1日起生效。
    第三十四條  本規(guī)定由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。
  
    附件1：建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員申請(qǐng)登記表
    附件2：湖南省建筑起重機(jī)械特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表
    附件3：湖南省建筑起重機(jī)械特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號(hào)規(guī)則
    附件4：建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員延期復(fù)核申請(qǐng)表
    附件5：湖南省建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員信息匯總表