中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

（2010—2012）

                

序言

一、主要目標(biāo)、總體思路和指導(dǎo)原則

（一）主要目標(biāo)

1．事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

2．服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

3．改革創(chuàng)新目標(biāo)

4．基礎(chǔ)能力目標(biāo)

（二）總體思路

（三）指導(dǎo)原則

1．堅(jiān)持問題入手，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2．堅(jiān)持近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相統(tǒng)一

3．堅(jiān)持整體規(guī)劃，切實(shí)突出重點(diǎn)

4．堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

二、重點(diǎn)任務(wù)和主要內(nèi)容

（一）中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計(jì)劃

1. 支持國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)

2．支持中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)

3．繼續(xù)支持中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

（二）教產(chǎn)合作與校企一體同步推進(jìn)計(jì)劃

4. 建立教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話協(xié)作機(jī)制

5. 著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)

6. 完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系

（三）中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃

7. 積極推進(jìn)東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)

8. 加快西藏和新疆南疆四地州中等職業(yè)教育發(fā)展

9．扶持中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校建設(shè)

10．深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

（四）中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃

11．加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展

12．加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作

（五）中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃

13．提升中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力

14．加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè)

（六）校長(zhǎng)能力和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃

15．健全教師隊(duì)伍基本管理制度和政策機(jī)制

16．實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃

17. 開展中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專題培訓(xùn)

18. 開展中等職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專題研討

（七）中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計(jì)劃

19.開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)

20．開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)

21.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新

（八）中等職業(yè)教育信息化能力提升計(jì)劃

22．建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

23.建設(shè)中國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系

（九）中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計(jì)劃

24.落實(shí)《職業(yè)教育法》，制定和實(shí)施配套政策

25.建立、健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機(jī)制

26.構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的立交橋

（十）成人繼續(xù)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

27. 加快推進(jìn)成人技能培訓(xùn)

28. 加強(qiáng)成人繼續(xù)教育服務(wù)能力建設(shè)

三、計(jì)劃管理與組織實(shí)施

（一）合理分工、明確任務(wù)

（二）分類指導(dǎo)、分別實(shí)施

（三）協(xié)同配合、共同推進(jìn)

（四）強(qiáng)化評(píng)估、確保落實(shí)

（五）研究政策、提供保障

序     言

 

近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)職業(yè)教育多次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，其最大目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)、擇業(yè)自由和全面發(fā)展；職業(yè)教育是大有希望的教育，是提升全民族素質(zhì)的重要途徑，要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，離不開職業(yè)教育。明確要求大力發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育作為整個(gè)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置抓緊抓好，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有具體措施，確立目標(biāo)，分步實(shí)施，不斷完善體制、機(jī)制和改革措施，使職業(yè)教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求，發(fā)揮更大作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確新時(shí)期職業(yè)教育工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。中等職業(yè)教育改革發(fā)展迎來了前所未有的重大機(jī)遇。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)環(huán)境正在發(fā)生生大變化，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的歷史過程，新一輪的國(guó)家能力競(jìng)爭(zhēng)已見端倪。為搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都將進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大教育科技投入，以人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。百年大計(jì)，教育為本；國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。當(dāng)今世界，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)提出了本世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)做出了全面部署。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，工業(yè)化進(jìn)程一刻也離不開職業(yè)教育的改革發(fā)展和技能型人才的有力支撐。中國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同樣迫切需要培養(yǎng)數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。必須把職業(yè)教育放在更加突出、更加重要的位置。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨中央國(guó)務(wù)院在近年來實(shí)施一系列重大舉措的基礎(chǔ)上，又高瞻遠(yuǎn)矚地實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，既體現(xiàn)了中等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和教育工作全局中的重要地位，也體現(xiàn)出中央對(duì)改革發(fā)展中等職業(yè)教育提出的新期望，更為中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

大力發(fā)展中等職業(yè)教育是加快普及高中階段教育，提高全民族文化知識(shí)、實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力等綜合素養(yǎng)，輸送國(guó)家產(chǎn)業(yè)建設(shè)大軍新生力量，促進(jìn)民生改善、建設(shè)小康社會(huì)、人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)工程。為切實(shí)增強(qiáng)中等職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)具有國(guó)際領(lǐng)先水平技能型人才的能力，大幅度提升其支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、民生改善以及我國(guó)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)、總體思路和指導(dǎo)原則

近年來，在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和大力推動(dòng)下，中等職業(yè)教育圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在服務(wù)中深化改革、在貢獻(xiàn)中加快發(fā)展，取得了歷史性成就。但是，面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，中等職業(yè)教育仍是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，與群眾多樣化學(xué)習(xí)需求還有很大差距，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。突出表現(xiàn)為：鄙薄職業(yè)技能和體力勞動(dòng)的觀念普遍存在，職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位在一些地方和部門還沒有得到很好落實(shí)；事業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的制度、體制和機(jī)制支撐，決策和管理水平有待提高；公共財(cái)政投入不足，保障機(jī)制欠缺，許多職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差；教師隊(duì)伍數(shù)量特別是“雙師型”教師短缺，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)亟待提升；教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對(duì)接不夠緊密，職業(yè)教育的市場(chǎng)針對(duì)性不強(qiáng)；職業(yè)教育的社會(huì)吸引力不足，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道不暢；區(qū)域間發(fā)展不平衡，西部地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后等。這些問題長(zhǎng)期以來制約著中等職業(yè)教育的改革與此發(fā)展。因此，從解決突出問題入手，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，突出重點(diǎn)、整體規(guī)劃，推進(jìn)中等職業(yè)教育在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨而緊迫。

（一）主要目標(biāo)

    行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中國(guó)特色技能型人才培養(yǎng)體系基本形成，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，市場(chǎng)針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力不斷提升，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

1．事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

——中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過普通高中教育，校均達(dá)到1800人以上，辦學(xué)效益明顯提高，累計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)2000萬高素質(zhì)技能型人才。

——大力發(fā)展西部地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，東西部、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展有能力顯著增強(qiáng)。

——面向全社會(huì)的各種形式的職業(yè)培訓(xùn)年均規(guī)模超過1.2億人次，累計(jì)完成4億人次的培訓(xùn)任務(wù)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的文化素養(yǎng)、職業(yè)能力和生活水平進(jìn)一步提高。

——中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量逐年增加，生師比達(dá)到20比1；“雙師型”教師比例達(dá)到35%；兼職教師比例提高到25%；校長(zhǎng)和教師的全員培訓(xùn)得以實(shí)施，師德素養(yǎng)、理論水平和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)普遍提高。

——部分中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際水平，50%的學(xué)校形成鮮明的辦學(xué)特色，成為國(guó)家相關(guān)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技能型人才的供給基地。

2．服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

——服務(wù)裝備制造，電子信息、汽車、物流等國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，整合、重組和優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)500萬支撐產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。

——適應(yīng)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、課程和教材，培養(yǎng)200萬基礎(chǔ)性技能型人才。

——對(duì)接先進(jìn)制造成業(yè)特別是裝備制造業(yè)發(fā)展，按照企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件，提高虛擬仿真、模擬現(xiàn)實(shí)和多媒體教學(xué)等信息化教學(xué)實(shí)訓(xùn)水平，培養(yǎng)500萬技能型人才。

——根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校發(fā)展，建設(shè)縣級(jí)職教中心，辦好涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)，多種形式開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)400萬扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的技能型人才，造就數(shù)以億計(jì)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

——跟蹤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整、升級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)職業(yè)崗位特別是新職業(yè)崗位變化，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)安排課程內(nèi)容，有效開展案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和多種形式的頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)400萬具有現(xiàn)代服務(wù)理念和綜合素養(yǎng)的人才。

3．改革創(chuàng)新目標(biāo)

——轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，基本形成以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整全資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

——改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，基本形成多途徑多形式實(shí)行工學(xué)結(jié)合的局面，“校企一體”改革取得明顯進(jìn)展，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)的效果顯著增強(qiáng)。

——不斷深化教育教學(xué)改革，基本形成以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位、動(dòng)態(tài)更新的專業(yè)、課程和教材體系；專業(yè)建設(shè)管理規(guī)范化和教育教學(xué)信息化的水平明顯提高。

——完善評(píng)價(jià)考核管理制度，基本形成以能力評(píng)價(jià)學(xué)生、以教學(xué)評(píng)價(jià)教師、以貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)學(xué)校，多方參與、內(nèi)外結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制；支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展，初步建立中、高等職業(yè)教育銜接，職業(yè)教育與變通教育相互溝通的體系框架。

——?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，基本形成政府統(tǒng)籌、部門配合、行業(yè)企業(yè)與社會(huì)各方深度參與，公辦與民辦共同發(fā)展的局面。

4．基礎(chǔ)能力目標(biāo)

——中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件普遍達(dá)到國(guó)家制定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，生均校舍面積、圖書和儀器設(shè)備總值逐年提高，規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)水平明顯提高。

——支持建成1000個(gè)設(shè)備對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)對(duì)接職業(yè)崗位、裝備先進(jìn)一流、人員配套齊全、管理水平較高，具備教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定和生產(chǎn)等多種功能，支撐學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)和國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

——基本形成以省級(jí)人民政府制定的生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，相關(guān)政策制度、執(zhí)行機(jī)制和管理辦法相配套，依法保障中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

——基本形成以《職業(yè)教育法》為依據(jù)，以行政規(guī)章、管理辦法和技術(shù)規(guī)范等為主體，以經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障，支撐中等職業(yè)教育依法治教、依法辦學(xué)和規(guī)范管理的基本制度體系框架。、

（二）總體思路

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。

以教產(chǎn)全作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動(dòng)中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求“變”；著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的深度對(duì)接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性，大幅度提升中等職業(yè)教育的市場(chǎng)針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識(shí)、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者的技能型人才，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更大的智力支持、技能支撐和人才貢獻(xiàn)。

（三）指導(dǎo)原則

1．堅(jiān)持問題入手，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)

著力解決教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接，職業(yè)教育針對(duì)性和吸引力不足等各界共識(shí)的突出問題。

2．堅(jiān)持近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相統(tǒng)一

著眼三年發(fā)展，立足一年開局，每年取得新進(jìn)展，三年上一個(gè)大臺(tái)階，為中等職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3．堅(jiān)持整體規(guī)劃，切實(shí)突出重點(diǎn)

以提高支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力為戰(zhàn)略構(gòu)想，以全面提高質(zhì)量為任務(wù)目標(biāo)，努力改善辦學(xué)條件，建立健全基礎(chǔ)管理制度，創(chuàng)新體制、機(jī)制和模式。

4．堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源；以加大扶持、多方投入、合作辦學(xué)、對(duì)口支援等為手段，重點(diǎn)支持農(nóng)村、西部、民族地區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化涉農(nóng)、民族工節(jié)等專業(yè)和薄弱學(xué)校建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)和主要內(nèi)容

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)實(shí)施以下“十大計(jì)劃”，在相應(yīng)的重大領(lǐng)域深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，帶動(dòng)整個(gè)中等職業(yè)教育加強(qiáng)建設(shè)、深化改革、加快發(fā)展、辦出特色，提升中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（一）中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計(jì)劃

加快落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，在“十一五”建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、職教中心和示范學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，形成一批優(yōu)質(zhì)資源，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。

1.支持國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)

支持1000所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)，使其成為全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦出特色的示范，成為國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改善民生的重要支撐力量，在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。

改革辦學(xué)模式。通過“合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)”等方式加強(qiáng)建設(shè)，建成實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、聲譽(yù)好的示范學(xué)校，推動(dòng)規(guī)?；k學(xué)；組建職教集團(tuán)，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村、西部和民族地區(qū)薄弱學(xué)校的輻射和幫扶作用。

改革培養(yǎng)模式，深入推行工學(xué)結(jié)合、校企一體、頂崗實(shí)習(xí)；改革單一強(qiáng)調(diào)連續(xù)學(xué)習(xí)為連續(xù)學(xué)習(xí)和分階段培養(yǎng)相結(jié)合，探索以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)人繼續(xù)學(xué)習(xí)模式。改革教學(xué)模式，積極采取項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)和模擬教學(xué)等多種教學(xué)方式，增強(qiáng)教育教學(xué)法的針對(duì)性和時(shí)效性。

改革評(píng)價(jià)模式，建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)模式和以能力為核心的學(xué)生評(píng)價(jià)模式；努力探索職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的新途徑、新措施，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化“技能教室”，創(chuàng)設(shè)功能復(fù)合齊全、校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合的教學(xué)環(huán)境。創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，建立專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)面向先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)、民族藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)。

創(chuàng)新教材應(yīng)用。開發(fā)補(bǔ)充性、更新性和延伸性的教輔資料；依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材；實(shí)現(xiàn)教材多種介質(zhì)的立體化融合。

創(chuàng)新教學(xué)方式。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方式的工作過程導(dǎo)向；更新教學(xué)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，支撐動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)；建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)模擬場(chǎng)景，特別是通過數(shù)字仿真、模擬流程、虛擬現(xiàn)實(shí)等方式生動(dòng)直觀地展示知識(shí)、技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)崗位。

創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠等擔(dān)任兼職教師；落實(shí)教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)；著力提升學(xué)校校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的能力。

創(chuàng)新管理制度。建立多方參與的決策機(jī)制和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新人事分配制度；完善招生、教學(xué)、資助、免費(fèi)、就業(yè)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)等學(xué)校業(yè)務(wù)管理辦法。

本項(xiàng)目由國(guó)家有關(guān)部門組織評(píng)審、予以重點(diǎn)支持和實(shí)行評(píng)估驗(yàn)收，財(cái)政部和教育部聯(lián)合制訂印發(fā)夫范性文件、管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；地方教育行政部門和學(xué)校舉辦者制訂和落實(shí)相關(guān)政策，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理；項(xiàng)目學(xué)校提出改革創(chuàng)新規(guī)劃，按照評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

2010年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，支持第一批200所示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。2011年，支持第二批500所示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)；研究制訂示范學(xué)校驗(yàn)收辦法。2012年，支持第三批300所示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收；評(píng)估總結(jié)示范學(xué)校建設(shè)實(shí)施工作，并開展成果展示活動(dòng)。

2．支持中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)

支持1000所中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)。在中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)校舍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的實(shí)訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備，建設(shè)一批高水平縣級(jí)職教中心和中等職業(yè)學(xué)校，使中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。

支持分區(qū)規(guī)劃，突出建設(shè)特色，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求。在農(nóng)村，支持地方統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源，引導(dǎo)每一個(gè)縣都建成一所綜合實(shí)力強(qiáng)、功能完善、質(zhì)量較高的縣級(jí)職教中心，提高學(xué)校服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，在城市，支持學(xué)校依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)，組建特色鮮明的職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以城帶鄉(xiāng)的合作發(fā)展；支持地方根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需求，建設(shè)專業(yè)整全、資源共享的職教園區(qū)，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)用人需要。

支持分類指導(dǎo)，按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高投入效益。支持項(xiàng)目學(xué)校的教學(xué)用房、生活用房、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等建設(shè)達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件的要求，各項(xiàng)設(shè)施達(dá)到國(guó)家校舍安全標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)化廠房要求建設(shè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所；按生產(chǎn)需要配置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，確保校舍和設(shè)備適應(yīng)職業(yè)教育的實(shí)際需要。

本項(xiàng)目由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、予以重點(diǎn)支持和實(shí)行評(píng)估驗(yàn)收，國(guó)家發(fā)展改革委和教育部聯(lián)合制訂印發(fā)規(guī)范性文件、管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；審核確定各地建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目學(xué)校一次確定，分年支持，逐年考核。地方教育行政部門制訂和落實(shí)相關(guān)政策，提出本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理；項(xiàng)目學(xué)校提出具體建設(shè)需求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

2010年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，支持第一批500個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。2011年，支持第二批500個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；研究制訂驗(yàn)收辦法。2012年，完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收；評(píng)估總結(jié)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施工作，并開展成果展示活動(dòng)。

3．繼續(xù)支持中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)裝備先進(jìn)一流、設(shè)備對(duì)接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對(duì)接企業(yè)、管理水平較高，具務(wù)教學(xué)、培訓(xùn)鑒定和生產(chǎn)等多種功能的中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提高中等職業(yè)學(xué)校開展實(shí)踐教學(xué)的水平和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速升級(jí)的能力。

在“十一五”期間中央財(cái)政支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，合理布局和確定建設(shè)重點(diǎn)。按照當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)應(yīng)若干重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)，確定實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，特別是裝備制造、電子信息、汽車、物流、紡織、石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)。同時(shí)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民族特色專業(yè)和學(xué)校傾斜。引導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校引進(jìn)企業(yè)設(shè)備、人員、技術(shù)，以及生產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目，共建共享實(shí)訓(xùn)基地，支持校企一體化的合作模式。以企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)流程為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施。配置對(duì)接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、生產(chǎn)和服務(wù)的先進(jìn)設(shè)備。配備實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平高、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理，提高使用效益，使基地成為生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的重要場(chǎng)所。

教育部、財(cái)政廳部制訂和頒布《實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理辦法》、《技能教室建設(shè)管理規(guī)范》和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目由各地按照遴選條件申報(bào)，國(guó)家有關(guān)部門組織專家審核確定，分年度實(shí)施；建設(shè)經(jīng)費(fèi)一次確定，逐年考核建設(shè)情況、嚴(yán)格質(zhì)量評(píng)估和成果驗(yàn)收。

2010年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，支持第一批500個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。2011年，支持第二批500個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；研究制訂驗(yàn)收辦法。2012年，完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收；評(píng)估總結(jié)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施工作，并開展成果展示活動(dòng)。

（二）教產(chǎn)合作與校企一體同步推進(jìn)計(jì)劃

充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，同步推進(jìn)教產(chǎn)合作與校企一體，建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體共同推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機(jī)制。促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。

4.建立教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話協(xié)作機(jī)制

搭建協(xié)作對(duì)話平臺(tái)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，教育部會(huì)同國(guó)資委、工業(yè)信息化部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等部門，以及全國(guó)工商聯(lián)、中華職教社、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)職教學(xué)會(huì)、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)等社團(tuán)，聯(lián)合裝備制造、電子信息、汽車、物流等行業(yè)相關(guān)部門和組織，建立經(jīng)常性的對(duì)話協(xié)商機(jī)制和工作平臺(tái)，促進(jìn)信息交流，拓展合作渠道，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，為有關(guān)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提供強(qiáng)有力的支撐。

建立教育與行業(yè)協(xié)作對(duì)話辦公室，下設(shè)專家工作組；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，舉辦若干教育—行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇；開展行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂；研究園區(qū)化、集團(tuán)化等辦學(xué)模式；探索建立行業(yè)人才職業(yè)能力誰體系；研究技能型人才培養(yǎng)、使用和管理的相關(guān)政策制度組織特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校佳作辦學(xué)、安排實(shí)習(xí)就業(yè)。

2010年，發(fā)布總體方案和相關(guān)管理措施，成立辦公室和專家工作組；舉辦軟件與服務(wù)外包、化工等3個(gè)行業(yè)的合作論壇；開展相關(guān)合作研究工作。2011年，舉辦裝備制造業(yè)等5個(gè)行業(yè)的合作論壇；開展相關(guān)合作研究工作。2012年，舉辦現(xiàn)代物流業(yè)等5個(gè)行業(yè)的合作論壇；開展相關(guān)合作研究工作；舉辦總結(jié)表彰和成果展示活動(dòng)。

5.著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)

加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新多樣化的校企一體合作辦學(xué)模式，改革技能型人才培養(yǎng)模式，普遍實(shí)行工學(xué)結(jié)合，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)等用人單位職業(yè)崗位需要的技能型人才。

聯(lián)合技能人才緊缺的關(guān)鍵行業(yè)制定和印發(fā)《中等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法》和校企一體合作企業(yè)開展一體化辦學(xué)實(shí)踐。校企之間簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，共建實(shí)訓(xùn)基地，合作培養(yǎng)師資，聯(lián)合開發(fā)教材，安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，行業(yè)授予證書。項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%，取得雙證書比例達(dá)到95%；每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校受益學(xué)生達(dá)到3000人，三年共計(jì)培養(yǎng)300萬名支撐產(chǎn)業(yè)振興的高素質(zhì)技能型人才。

2010年，發(fā)布《中等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法》和校企一體實(shí)施方案以及項(xiàng)目管理措施，確定項(xiàng)目學(xué)校和合作企業(yè)，啟動(dòng)合作項(xiàng)目。2011年，繼續(xù)實(shí)施合作項(xiàng)目；研究制訂驗(yàn)收辦法。2012年，開展評(píng)估總結(jié)和成果展示活動(dòng)。

6.完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系

以加強(qiáng)技能人才供給與企業(yè)用人需求的銜接為導(dǎo)向，以加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)，以構(gòu)建全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)為抓手，逐步完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，為學(xué)生開啟職業(yè)生涯提供更加有效的指導(dǎo)和服務(wù)。

搭建、完善中職學(xué)校與用人單位的合作用人單位的合作交流機(jī)制，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)職業(yè)指導(dǎo)課程資源，共同組織職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)見習(xí)和生涯設(shè)計(jì)；開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量課題研究工作；加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)教師的進(jìn)修培訓(xùn)；定期組織全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作座談會(huì)和中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生全國(guó)巡回報(bào)告會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與用人單位通過訂單培養(yǎng)、設(shè)立就業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等形式，形成“就業(yè)—用人”長(zhǎng)效合作機(jī)制；定期組織畢業(yè)生供需洽談會(huì)等信息交流活動(dòng)。鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)、政策、技巧、信息和培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的信息化。開通全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)；開發(fā)職業(yè)指導(dǎo)工作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)，為學(xué)生、教師、教育部門、行業(yè)企業(yè)或其他社會(huì)組織提供動(dòng)態(tài)更新的職業(yè)指導(dǎo)和人才供求信息服務(wù)。

2010年，開發(fā)職業(yè)指導(dǎo)工作教師培訓(xùn)課程體系；開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量課題研究工作，規(guī)范中職畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作。2011年，開展中職學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)工作；開通全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)；開發(fā)全國(guó)中職學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2012年，建成全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃

以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、合作辦學(xué)、對(duì)口支援和特殊扶持為抓手，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，特別是要加大對(duì)西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和東北老工業(yè)基地等地區(qū)的中等職業(yè)教育支持力度，使其共享優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域之間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

7.積極推進(jìn)東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)

加強(qiáng)東西部之間有關(guān)省、市、縣教育部門的合作，以結(jié)對(duì)子的方式建立工作平臺(tái)和定期交流制度，積極推動(dòng)?xùn)|西部、城鄉(xiāng)中等職業(yè)學(xué)校，通過多種形式走合作辦學(xué)之路，開展學(xué)校管理、教學(xué)改革、教師培訓(xùn)與交流、聯(lián)合招生和畢業(yè)生就業(yè)等方面的合作共創(chuàng)雙贏。形式政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管，東部和西部、城市和農(nóng)村共同發(fā)展的新機(jī)制。

發(fā)揮東部和城市職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，面向西部和農(nóng)村招生，采取1+2、2+1或1+1+1等多種方式安排學(xué)生到東部或城市學(xué)校學(xué)習(xí)，并為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)提供支持針對(duì)西部和農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需要，開展教師培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師和管理人員支教任職；吸納西部和農(nóng)村學(xué)校教師、管理人員進(jìn)修和掛職鍛煉。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展連鎖辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面。各級(jí)教育行政部門根據(jù)合作學(xué)校具體情況，從計(jì)劃制定、招生錄取、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、經(jīng)費(fèi)扶持、教師和管理人員交流、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面提供政策支持。

2010—1012年，東部和西部省市職業(yè)教育管理部門之間，基本建立穩(wěn)定的對(duì)口合作關(guān)系，支持1000所中等職業(yè)學(xué)校開展合作，每年東西部、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生60萬人，培訓(xùn)與交流教師2000人次。

8.加快西藏和新疆南疆四地州中等職業(yè)教育發(fā)展

大力發(fā)展西藏和新疆南疆四地州中等職業(yè)教育，擴(kuò)大初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校比例，使高中階段毛入學(xué)率、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量達(dá)到西部地區(qū)平均水平，服務(wù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。

充實(shí)和改善本地中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模。加強(qiáng)新疆北疆地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，增加其面向南疆四地州的招生數(shù)量。加大專業(yè)建設(shè)力度大力發(fā)展面向西藏和南疆四地州特色產(chǎn)業(yè)和民族文化藝術(shù)的專業(yè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展教師培訓(xùn)，增加特崗教師人數(shù)，聘請(qǐng)能工巧匠和專業(yè)技術(shù)人員到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師。深入開展對(duì)支援工作，通過專業(yè)援建、教師支教、干部支援、內(nèi)地培訓(xùn)等措施，提升區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。

教育部會(huì)同財(cái)下部、國(guó)家發(fā)展改革委加大對(duì)西藏和新疆職業(yè)教育支持的力度，保障計(jì)劃和資金的落實(shí)。東部和中部省市要提高認(rèn)識(shí)，積極辦好內(nèi)地西藏中職班、內(nèi)地新疆中職班，支持西藏和新疆職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2010—2012年，舉辦內(nèi)地西藏中職班、內(nèi)地新疆中職班，每年從西藏選派3000—6000名初中畢業(yè)生、從新疆南疆四地州選派3600名初中畢業(yè)生到東、中部條件好的中等職業(yè)學(xué)校接受教育。辦班學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的費(fèi)用由中央財(cái)政按一定予以補(bǔ)助。

9．扶持中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)100所中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校的建設(shè)，促進(jìn)民族文化藝術(shù)人才和民間工藝技能人才培養(yǎng)專業(yè)化，增強(qiáng)民族文化藝術(shù)和民間工藝技能發(fā)展的活力，推動(dòng)民族特色學(xué)校的全面健康持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)民族地區(qū)中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新、加強(qiáng)建設(shè)和加快發(fā)展。

民族特色學(xué)校的建設(shè)要堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化和傳承民間工藝，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的民族文化藝術(shù)人才和民間工藝技能人才的方向；重點(diǎn)進(jìn)行彰顯民族特色的建設(shè)，特色專業(yè)設(shè)置要根據(jù)市場(chǎng)的需要，體現(xiàn)鮮明的民族民間文化和藝術(shù)特點(diǎn)或具有傳承民間工藝和獨(dú)特技能特點(diǎn)；加大“技能教室”建設(shè)，構(gòu)建具有鮮明民族文化藝術(shù)和民間工藝技能特色的校園環(huán)境、實(shí)訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境；創(chuàng)新培養(yǎng)人才模式，整合當(dāng)?shù)匚幕Y源，搭建展示和交流民族文化藝術(shù)和民間工藝技能的平臺(tái)，使學(xué)生掌握特定民族的表演藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、制作技藝等表現(xiàn)形態(tài)，培養(yǎng)民族文化藝術(shù)和民間工藝技能傳承人才；發(fā)揮特色專業(yè)的示范作用，能夠依托特色專業(yè)開展技藝、展示技藝以及藝術(shù)創(chuàng)作的活動(dòng)，具有向社會(huì)及群眾提供原始資料、實(shí)物、場(chǎng)所的能力，在專業(yè)領(lǐng)域的教育教學(xué)改革中起引領(lǐng)作用。

本項(xiàng)目由國(guó)家有關(guān)部門組織評(píng)審，予以重點(diǎn)支持的實(shí)行評(píng)估驗(yàn)收，財(cái)政部和教育部聯(lián)合制訂印發(fā)規(guī)范性文件、管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)政府層面對(duì)學(xué)校特色專業(yè)的校企合作、兼職教師聘任、學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)有政策措施和制度保證；學(xué)校主管部門或舉辦者對(duì)學(xué)校特色專業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入；項(xiàng)目學(xué)校實(shí)行地方申報(bào)、中央部門組織復(fù)審，建設(shè)經(jīng)費(fèi)一次確定、分步到位，逐年考核、適時(shí)調(diào)整、驗(yàn)收掛牌。

2010年，支持30所左右項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。2011年，支持40所左右項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)；完成2010年度項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收。2012年，支持30所左右項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)；完成2011年度項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收。

10．深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展中的突出問題、重大政策制度建設(shè)需求，對(duì)若干重大制度、政策、體制、機(jī)制和模式進(jìn)行先試先行，探索具有中國(guó)特色、符合區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)教育發(fā)展方式，以點(diǎn)帶面，為職業(yè)教育的改革發(fā)展探索新途徑，為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

繼續(xù)推動(dòng)各有關(guān)省份落實(shí)天津、河南、四川、廣西、三峽庫區(qū)試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，完成既定任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)和管理，定期召開工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步明確任務(wù)和支持措施，有重點(diǎn)地推進(jìn)試驗(yàn)工作深入實(shí)施?？偨Y(jié)提煉改革成果，建立《國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)作簡(jiǎn)報(bào)》，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)輻射。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)形態(tài)特征和職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，新增一批試驗(yàn)區(qū)。

2010年，抓好現(xiàn)在試驗(yàn)區(qū)已有各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；2011年，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選若干省份和地區(qū)，共建一批新的國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)；2012年，總結(jié)驗(yàn)收試驗(yàn)區(qū)工作，召開全國(guó)試驗(yàn)區(qū)成果交流會(huì)。

（四）中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃

堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

11．加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育工作先進(jìn)縣”活動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面，注重內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育的建設(shè)、改革與發(fā)展，提高中等職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

召開全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新座談會(huì)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的意見》。加大投入和政策扶持力度，改善141所農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，扶持建設(shè)1000個(gè)職業(yè)教育中心，辦好1000個(gè)涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)，努力擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)林類專業(yè)招生規(guī)模。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)作用，完善專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立農(nóng)業(yè)類高等院校與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校對(duì)口幫扶機(jī)制。研究制定《農(nóng)村職業(yè)教育工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)》，開展創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育工作先進(jìn)縣”活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)工作的管理。開通和完善中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)和學(xué)生資助信息系統(tǒng)，提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，充分發(fā)揮國(guó)家資助和免學(xué)費(fèi)政策推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要作用，并使國(guó)家助學(xué)政策成為政府、學(xué)生和社會(huì)都滿意的“惠民工程”。

2010年，召開全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新座談會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的意見》，頒布《農(nóng)村職業(yè)教育工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)》。2011年基本形成農(nóng)業(yè)類高等院校與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校對(duì)口幫扶機(jī)制。2010—1012年，創(chuàng)建300個(gè)農(nóng)村職業(yè)教育工作先進(jìn)縣。

12．加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作

廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)。以健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，以創(chuàng)建“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”活動(dòng)為抓手，繼續(xù)實(shí)施“教育部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民工培訓(xùn)，累計(jì)完成2.4億人次的培訓(xùn)任務(wù)。努力提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

健全以縣級(jí)職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多數(shù)行政村辦好一所農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校；加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建立知道新型農(nóng)民培養(yǎng)的師資隊(duì)伍。教育部會(huì)同有關(guān)部門研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的意見》，召開相關(guān)會(huì)議，明確新時(shí)期教育系統(tǒng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和保障條件，推動(dòng)教育系統(tǒng)農(nóng)民教育培訓(xùn)取得更大的進(jìn)展。在總結(jié)新型農(nóng)民培訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)”原則，研究制定“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。每年確定并公布100個(gè)“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”。

2010年，頒布“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；完成6000萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。2011年，完成8000萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。2012年，完成1億人次的培訓(xùn)任務(wù)。2010—2012年累計(jì)確定300個(gè)“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”。

（五）中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃

以依法辦學(xué)為基本要求，逐步建設(shè)支撐學(xué)校科學(xué)管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校管理的規(guī)范化，提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力。

13．提升中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力

制訂和完善學(xué)校管理、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)生管理、教師管理等領(lǐng)域的規(guī)章制度；開展新一輪國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估；創(chuàng)新工作載體，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。

健全學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推動(dòng)各地教育行政部門開展中等職業(yè)學(xué)校合格評(píng)估。修訂《國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系》，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估。頒布實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校管理辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)管理的規(guī)定》、《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金使用管理違法違規(guī)行為的處分規(guī)定》等規(guī)章，為中等職業(yè)學(xué)校管理工作規(guī)范化提供制度保障。

建立和完善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)典型案例制度。通過在全國(guó)范圍內(nèi)遴選學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)典案例，形成“全國(guó)中等職業(yè)教育改革案例庫”，通過網(wǎng)站、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、多媒體等現(xiàn)代化和信息化載體支撐，逐步積累優(yōu)化、動(dòng)態(tài)更新，形成典型示范引領(lǐng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展的機(jī)制。

建設(shè)和運(yùn)行全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校綜合管理信息系統(tǒng)。健全覆蓋學(xué)生、教師、校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)、專家等方面的電子信息檔案，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的信息化和中等職業(yè)教育的政務(wù)信息化提供技術(shù)保障。

2010—2012年，完成新一輪國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估工作，指導(dǎo)省級(jí)教育行政部門全面開展中等職業(yè)學(xué)校合格評(píng)估；逐步開通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)等七個(gè)功能模塊的信息系統(tǒng)，并進(jìn)行升級(jí)改造。

14．加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)校學(xué)生德育工作，以校園文化建設(shè)為重點(diǎn)創(chuàng)新德育工作載體，建設(shè)和諧校園，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧和作用，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)代性和吸引力，促進(jìn)中職學(xué)生全面發(fā)展，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

加強(qiáng)中職學(xué)生德育與管理工作制度建設(shè)。修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，制訂《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生行為規(guī)范》。印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見》。制訂《中等職業(yè)學(xué)校班主任工作條例》。組織全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)研討會(huì)、說課比賽等教研活動(dòng)。開展“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀班主任”評(píng)選活動(dòng)。

建立健全中等職業(yè)學(xué)校黨組織。召開全國(guó)中職學(xué)校黨建工作座談會(huì)，印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見》。配合有關(guān)部門指導(dǎo)中職學(xué)校做好學(xué)校黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)校校成立黨組織；提高黨組織工作能力，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨組織在學(xué)校改革創(chuàng)新工作中的積極性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)中職學(xué)校校園文化建設(shè)。印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》，明確中職學(xué)校校園文化建設(shè)主要任務(wù)，以開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)在校園文化活動(dòng)開展中的作用，組織好全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。創(chuàng)辦“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)節(jié)”、“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)”。開展“全國(guó)中職學(xué)校優(yōu)秀校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，形成務(wù)實(shí)向上的校園文明風(fēng)尚，引導(dǎo)中職學(xué)校努力建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代牲和職業(yè)學(xué)校特色的校園文化，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

2010年，印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》。組織開展全國(guó)中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)、“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)節(jié)”。組織召開全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作座談會(huì)。2011年，召開全國(guó)中職學(xué)校黨建工作座談會(huì)，印發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見》。組織開展全國(guó)中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)、組織全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。開展“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選。2012年，實(shí)現(xiàn)校校成立黨組織；組織開展全國(guó)中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)、“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)節(jié)”。

（六）校長(zhǎng)能力和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃

以建立健全相關(guān)管理制度和政策機(jī)制為抓手，逐步形成培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，編制標(biāo)準(zhǔn)、任職資格與職務(wù)評(píng)聘相銜接，專職與兼職相結(jié)合，理論進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐并重的中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為充實(shí)教師數(shù)量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)營(yíng)造制度環(huán)境和機(jī)制保障。

15．健全教師隊(duì)伍基本管理制度和政策機(jī)制

以建立健全相關(guān)管理制度和政策機(jī)制為抓手，逐步形成培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，理論進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐并重，編制標(biāo)準(zhǔn)、任職資格與職務(wù)評(píng)聘相配套，專職與兼職相結(jié)合的中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為充實(shí)教師數(shù)量、提高隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè)制度環(huán)境。

加強(qiáng)職教師資本科班，增加面向中職畢業(yè)生的招生計(jì)劃；開辟招收高職優(yōu)秀畢業(yè)生的渠道，通過“1.5年教師教育+0.5年企業(yè)實(shí)踐”的方式，定向培養(yǎng)本科職教師資；探索在普通高考中提前錄取的辦法。放寬中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位的年限限制。

建立單獨(dú)的中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定和職務(wù)評(píng)審體系，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)服務(wù)一線工作經(jīng)歷的考核。制定其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)向教師職務(wù)的轉(zhuǎn)任評(píng)聘機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教。督促各地制訂《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》具體的實(shí)施辦法，遴選一批有行業(yè)代表性的企業(yè)人微言輕教師企業(yè)常基地。

會(huì)同有關(guān)部門制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同地區(qū)、不同專業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理的編制管理辦法，構(gòu)建通過“流動(dòng)編制”聘請(qǐng)兼職教師的機(jī)制；制定兼職教師管理辦法。

2010年，啟動(dòng)職教師資本科班招生改革，推動(dòng)各地制訂《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》實(shí)施辦法；2011年，頒布中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；2012年，形成中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定和職務(wù)評(píng)審體系。

16．實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃

以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)“雙師型”教師為核心，改善培養(yǎng)培訓(xùn)條件，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式，提高基地培養(yǎng)培訓(xùn)能力，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐教學(xué)水平和課程開發(fā)能力，支撐中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。

2010年，繼續(xù)實(shí)施和完成中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（一期）。2011—2012年，中央財(cái)政支持實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（二期），開展國(guó)家和省級(jí)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人培訓(xùn)，完成2萬名的培訓(xùn)任務(wù)。完成2000名班主任和德育課教師的培訓(xùn)。完成2000名農(nóng)村和涉農(nóng)專家、民族地區(qū)、新疆和西藏“雙師型”骨干教師的培訓(xùn)，通過“特崗”教師計(jì)劃，資助2萬名企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校任教。加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)，支持60個(gè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地更新培訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施；開發(fā)100個(gè)專業(yè)的新教師培養(yǎng)課程；探索師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地與教師企業(yè)實(shí)踐基地“結(jié)對(duì)子”的校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)新模式。開展中職免費(fèi)師范生培養(yǎng)試點(diǎn)工作。

2010年，完成中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（一期）的既定項(xiàng)目任務(wù)，并進(jìn)行成果展示；2011年，啟動(dòng)計(jì)劃（二期）實(shí)施工作；2012年，全面開展計(jì)劃（二期）的各項(xiàng)工作，并準(zhǔn)備中期評(píng)估。

17.開展中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專題培訓(xùn)

加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，通過專題研究、高級(jí)研修、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等多種方式，廣泛開展中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)，提高其改革創(chuàng)新意識(shí)、戰(zhàn)略思維素養(yǎng)、決策執(zhí)行能力和學(xué)校管理水平，為職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展建設(shè)一支高水平、創(chuàng)新型學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)。

以國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，舉辦中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班。采取國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與海外考察相結(jié)合的方式舉辦中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修班。依托國(guó)家教育行政學(xué)院和有條件的全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立6個(gè)教育部中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)與研究中心。開發(fā)內(nèi)容豐富、思想前沿、動(dòng)態(tài)更新的校長(zhǎng)培訓(xùn)資源。建立健全校長(zhǎng)培訓(xùn)工作檔案和電子注冊(cè)機(jī)制。建立校長(zhǎng)培訓(xùn)專家人才庫。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作管理，推動(dòng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的制度化、常規(guī)化發(fā)展。

2010年，舉辦8期戰(zhàn)略專題研究班，完成2000名國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)；舉辦6期高級(jí)研修班，完成200名國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)；建立6個(gè)教育部中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)與研究中心。2011—2012年，舉辦16期戰(zhàn)略專題研究班和12期高級(jí)研修班，培訓(xùn)4400各國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)。

18.開展中等職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專題研討

通過解讀職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀背景，研討職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系，探討職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃和統(tǒng)籌職業(yè)教育主動(dòng)性和自覺性，堅(jiān)定其發(fā)展職業(yè)教育的決心和意志，為職業(yè)教育的改革創(chuàng)新營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和組織保障。

面向300名地級(jí)市主管職業(yè)教育工作的副市長(zhǎng)，舉辦改善民生與職業(yè)教育市長(zhǎng)專題研討班；面向省級(jí)教育行政部門廳長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)），舉辦中等職業(yè)教育廳局長(zhǎng)專題研討班。組織地方職業(yè)教育主管領(lǐng)導(dǎo)與教育部、發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部等中央部委有關(guān)負(fù)責(zé)人，共同探討推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的思路、政策和舉措。

2010年，依托國(guó)家行政學(xué)院，面向50名省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等中心城市副市長(zhǎng)，舉辦1期專題研討班；依托國(guó)家教育行政學(xué)院，面向省級(jí)教育行政部門廳長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)），舉辦1期專題研討班。2011—2012年，繼續(xù)組織250名地級(jí)市副市長(zhǎng)參加專題研討班。

（七）中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計(jì)劃

緊貼國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立規(guī)范的專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。探索課程改革，創(chuàng)新教材建設(shè)，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接。

19.開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)

建立中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置高速與人才需求預(yù)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)地方和學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。制訂和實(shí)施專業(yè)設(shè)置與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)規(guī)范化。

按照教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位相對(duì)接的原則，修訂、公布布和實(shí)施新的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，建立專業(yè)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開發(fā)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施專業(yè)設(shè)置管理辦法，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置管理規(guī)范化。研究建立專業(yè)設(shè)置需求與預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置管理科學(xué)化。開通新專業(yè)申報(bào)、審批管理系統(tǒng)；設(shè)立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)；建立專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫；逐步形成專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)信息系統(tǒng)。

2010年，發(fā)布新的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2011—2012年，研究建立專業(yè)設(shè)置需求與預(yù)警機(jī)制，逐步形成專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)信息系統(tǒng)。

20．開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)

根據(jù)新時(shí)期中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新思路，選擇若干所學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)管理等方面，大膽改革嘗試，著力探索人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位和企業(yè)用人實(shí)際緊密結(jié)合的方式和方法，以期為全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校提供可借鑒的改革模式和經(jīng)驗(yàn)范例。

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，遴選50個(gè)具有行業(yè)代表性的學(xué)校作為試點(diǎn)單位。以對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)，通過增、刪、并、改等措施，優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。以教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、學(xué)校與企業(yè)對(duì)接、教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)接為目標(biāo)，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編寫校本教材，組織教師培訓(xùn)，實(shí)施教學(xué)。

2010年，在學(xué)校自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，確定和布局試點(diǎn)學(xué)校啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2011—2012年，分期分批總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)成果。

21.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新

圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、對(duì)接職業(yè)崗位和企業(yè)用人需求，通過組織開發(fā)、扶持開發(fā)、指導(dǎo)引進(jìn)和征集評(píng)選等方式，建設(shè)1200種覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)，民族傳統(tǒng)技藝等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新示范教材，以引領(lǐng)全國(guó)中等職業(yè)教育教材建設(shè)的改革創(chuàng)新。

以職業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)改革，改革專業(yè)課程教材，提高專業(yè)教學(xué)的針對(duì)性；運(yùn)用信息技術(shù)，改造基礎(chǔ)課程教材，提升現(xiàn)代技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容的整合水平；以推動(dòng)民族傳統(tǒng)技藝教育專業(yè)化為重點(diǎn)，開發(fā)相關(guān)課程教材，支撐民族傳統(tǒng)技藝的繼承和發(fā)展；貼近崗位實(shí)際工作過程，更新教材結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性；適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式，增強(qiáng)教材的趣味性和吸引力；密切跟蹤行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與，建立和完善教材更新機(jī)制，促進(jìn)教材建設(shè)的科學(xué)化。

2010—2012年，組織開發(fā)建設(shè)500種量大面廣、規(guī)范要求高、對(duì)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展起重要支撐作用的創(chuàng)新示范教材；扶持開發(fā)200種規(guī)模小、數(shù)量少、開發(fā)難度大但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的相關(guān)專業(yè)課程創(chuàng)新示范教材；指導(dǎo)建設(shè)500種地方、行業(yè)特色鮮明的創(chuàng)新示范教材。

（八）中等職業(yè)教育信息化能力提升計(jì)劃

充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度結(jié)合，提高教育、教學(xué)、管理、決策和科研的信息技術(shù)應(yīng)用水平，逐步建成服務(wù)決策、服務(wù)戰(zhàn)線和服務(wù)社會(huì)的中等職業(yè)教育數(shù)字化公共信息資源服務(wù)體系，以信息化帶動(dòng)中等職業(yè)教育現(xiàn)代化。

22．建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

以信息技術(shù)創(chuàng)新教與學(xué)的方式和環(huán)境，開發(fā)、整合數(shù)字化資源，為教師、學(xué)生和社會(huì)人員方便、快捷地獲取優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、交流信息提供基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，服務(wù)全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

開發(fā)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)。建設(shè)面向中職學(xué)生和社會(huì)人員的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)、在線輔導(dǎo)、考試評(píng)價(jià)、證書考核等功能；建設(shè)面向中職教師的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)，包括資源獲取、教研交流、進(jìn)修提高等。依托有關(guān)單位建成4個(gè)國(guó)家中職數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)中心。遴選300家學(xué)校，支持其拓寬網(wǎng)絡(luò)帶寬、改選硬件、充實(shí)資源、培訓(xùn)教師，建設(shè)數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)示范教室，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)新模式。

2010年，建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)；2011年，建成學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)和教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)；2010—2012年，分批設(shè)立4家數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)中心和改選建設(shè)300個(gè)數(shù)字化教室。

23.建設(shè)中國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系

開通面向公眾的“中國(guó)職業(yè)教育信息資源網(wǎng)”，通過開發(fā)整合、征集評(píng)選等多種方式，匯聚和共享包括“教產(chǎn)對(duì)話”、“校企合作”、“成果展示”、“技能大賽”、“教育教學(xué)”等方面的信息資源，逐步建成中國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系，提升中等職業(yè)教育、教學(xué)、管理、科研和決策的信息化水平。信息資源公共服務(wù)的主要內(nèi)容包括：

適時(shí)發(fā)布《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012）》和裝備制造、電子信息、汽車、物流等“國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”實(shí)施進(jìn)展情況，《職業(yè)崗位》與《專業(yè)目錄》對(duì)接信息等方面的業(yè)務(wù)要情。

著力建設(shè)“教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)話系統(tǒng)平臺(tái)”、“學(xué)校與企業(yè)一體化合作系統(tǒng)平臺(tái)”、“改革創(chuàng)新成果展示系統(tǒng)平臺(tái)”、“就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)”、“技能大賽信息系統(tǒng)平臺(tái)”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“中等職業(yè)教育服務(wù)與監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺(tái)”等若干重大信息化應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。

動(dòng)態(tài)更新“中等職業(yè)教育新聞時(shí)事”、“國(guó)家重大職業(yè)教育工程項(xiàng)目進(jìn)展”、“東西部聯(lián)合辦學(xué)”、“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”、“職業(yè)教育科研”、“職業(yè)教育園區(qū)化建設(shè)”、“地方經(jīng)驗(yàn)”、“國(guó)際職業(yè)教育改革發(fā)展動(dòng)態(tài)”等信息。

制訂《中等職業(yè)教育數(shù)字化課件資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校視頻宣傳短片制作標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)教育數(shù)字化資源共享及其權(quán)益保護(hù)管理規(guī)定》、《中等職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校校園信息主管培訓(xùn)與論證管理辦法》等管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師技術(shù)和管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，普遍提高學(xué)校信息技術(shù)的應(yīng)用能力。

2010年，完成信息資源公共服務(wù)體系建設(shè)的論證，制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。2011年，啟動(dòng)信息系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)工作；開通中國(guó)職業(yè)教育信息資源網(wǎng)。2012年，信息系統(tǒng)平臺(tái)投入使用開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

（九）中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，依法加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)制度建設(shè)?；拘纬梢浴督逃ā泛汀秳趧?dòng)法》為依據(jù)，以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)，以經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障，各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法和執(zhí)行機(jī)制配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的中等職業(yè)教育管理制度體系框架，全面提升宏觀管理和科學(xué)決策水平。

24.落實(shí)《職業(yè)教育法》，制定和實(shí)施配套政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，依法制定和實(shí)施相應(yīng)的規(guī)范性文件，督促各地落實(shí)《職業(yè)教育法》及地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，完善中等職業(yè)教育基礎(chǔ)管理制度進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育依法治教、依法辦學(xué)和規(guī)范管理。

按照《職業(yè)教育法》第27條關(guān)于“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，教育部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加快制定和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》，推進(jìn)各地依法制定和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足中等職業(yè)教育需求的、穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。督促各地制定和實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)支持職業(yè)教育改革發(fā)展的財(cái)稅等政策，推動(dòng)形成多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。

配合有關(guān)部門做好《職業(yè)教育法》的修訂工作。以修訂、頒布和實(shí)施新的《職業(yè)教育法》為契機(jī)，研究完善促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大法律、政策制度，為職業(yè)教育的發(fā)展提供更加完善的制度保障。制定和實(shí)施《中等職業(yè)教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)教育教師任職資格規(guī)定》、《中等職業(yè)教育教師職務(wù)評(píng)聘辦法》；制訂和實(shí)施《中等職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》以及推進(jìn)職業(yè)資格證書制度、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)保險(xiǎn)、學(xué)校辦學(xué)條件等領(lǐng)域的專項(xiàng)管理規(guī)范。制訂和實(shí)施促進(jìn)校企合作共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的辦法、職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

健全和落實(shí)中等職業(yè)教育資助和免學(xué)費(fèi)政策。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)金發(fā)放的監(jiān)督管理，確保國(guó)家規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)不降低、資助范圍不縮小，保證學(xué)生及時(shí)、足額得到國(guó)家助學(xué)金。貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、人力資源與社會(huì)保障部《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見》，完善免學(xué)費(fèi)工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)。

著手籌備在2011年召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，明確“十二五”期間中等職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀政策、重大制度和保障措施。

2010年，印發(fā)《關(guān)于加快制定和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》、《中等職業(yè)教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)教育教師任職資格規(guī)定》、《中等職業(yè)教育教師職務(wù)評(píng)聘辦法》。2011年，研究制定《中等職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》等專項(xiàng)管理規(guī)范，促進(jìn)校企合作共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的辦法、職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)法。2010—2012年參與修訂《職業(yè)教育法》相關(guān)工作。

25.建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機(jī)制

針對(duì)長(zhǎng)期存在的部分法律、法規(guī)和政策落實(shí)情況不到位，制約中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)政府及其有關(guān)部門、職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)依法治教的意識(shí)和水平，以有效機(jī)制保障各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策落到實(shí)處，依法推動(dòng)中等職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展。

教育部門會(huì)同各級(jí)督導(dǎo)部門完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估管理辦法，制定中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。會(huì)同各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)教育的執(zhí)法檢查和調(diào)研督察。通過專題調(diào)度、分區(qū)片會(huì)、績(jī)效公示、工作簡(jiǎn)報(bào)、專項(xiàng)評(píng)估、對(duì)話機(jī)制、新聞監(jiān)督等多種方式，健全經(jīng)常性的中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行督促機(jī)制，督促各地區(qū)和各有關(guān)方面落實(shí)政策制度規(guī)定的責(zé)任。

2010年，頒布中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估管理辦法、督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，開展中等職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查工作，開展專項(xiàng)調(diào)度試點(diǎn)。2011年，開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法情況檢查。2012年，開展若干重要工作領(lǐng)域的績(jī)效公示。

26.構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的立交橋

堅(jiān)持以人為本，改革評(píng)價(jià)考核制度，突出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)；注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高，拓寬學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的途徑，為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機(jī)會(huì)和選擇。

扎實(shí)推進(jìn)評(píng)價(jià)考核制度改革，突出學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的考核內(nèi)容，探索學(xué)生綜合素質(zhì)的多種評(píng)價(jià)方式。通過舉辦每年一屆的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，引導(dǎo)各地和職業(yè)學(xué)校健全技能競(jìng)賽制度，加快形成“校校有比賽、層層有選拔、國(guó)家有大賽”的局面，為學(xué)生展示能力、實(shí)戰(zhàn)才華和走向社會(huì)提供平臺(tái)。

    完善教育體系，促進(jìn)中等職業(yè)交易與高等職業(yè)教育、繼續(xù)交易的溝通與間接，逐步形成體現(xiàn)終身教育思想的有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)立交橋。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例；鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育，對(duì)已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)，其工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)可作為有限錄取的條件之一。

    2010年，研究中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)升入高等職業(yè)院校的計(jì)劃方案，并開展試點(diǎn)工作。2011年，完善方案，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的試點(diǎn)范圍。2010-2012年，媒體年舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的全國(guó)中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)。

    （十） 成人繼續(xù)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

    以構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，大力開展多樣化的成人繼續(xù)教育，大幅度提高成人繼續(xù)教育的質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

     27. 加快推進(jìn)成人技能培訓(xùn)

     適應(yīng)各種新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的迅速發(fā)展，加快推進(jìn)成人技能培訓(xùn)，滿足各類社會(huì)成員更新知識(shí)、提升素質(zhì)以及生產(chǎn)與生活技能水平的需要，提高各類從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與和諧社會(huì)建設(shè)。

    積極推展社區(qū)成人培訓(xùn)。制定和實(shí)施《教育部關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)教育的若干意見》、《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)學(xué)習(xí)中心規(guī)程》；整合各類資源，完善覆蓋城區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，制定并頒發(fā)《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。積極穿件各類學(xué)習(xí)型組織。

    大力提高職工素質(zhì)。開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展理論研究、專題研討和經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動(dòng)，為全國(guó)職工教育行政部門提供決策依據(jù)。

    2010年，印發(fā)《教育部關(guān)于大力發(fā)展在社區(qū)教育的若干意見》；頒布《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)學(xué)習(xí)中心規(guī)程》。2011年，頒布《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》。到2012年，努力實(shí)現(xiàn)中心城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)中等以上城市、西部地區(qū)主要城市社區(qū)居民有組織的參與率分別達(dá)到70%、50%、30%以上。

    28. 加強(qiáng)成人繼續(xù)教育服務(wù)能力建設(shè)

    以機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，以資源建設(shè)為核心，專題研究、規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等手段，不斷提升成人繼續(xù)教育的綜合服務(wù)能力。

    加快推進(jìn)繼續(xù)教育資源和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，積極鼓勵(lì)職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展成人繼續(xù)教育；印發(fā)《教育部加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校成人培訓(xùn)工作的若干意見》，依托中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批面向社會(huì)、面向成人的終身學(xué)習(xí)中心。推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)及質(zhì)量評(píng)估，規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)和培訓(xùn)行為，培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌，提高成人繼續(xù)教育服務(wù)質(zhì)量。

    加快推進(jìn)成人繼續(xù)教育資源建設(shè)。設(shè)立“成人繼續(xù)教育資源建設(shè)委員會(huì)”，研究制定《課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“成人繼續(xù)教育課程資源檢索”等課題研究，探討建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的成人繼續(xù)教育資源體系框架，遴選并出版一批代表前沿水平的學(xué)術(shù)著作；舉辦相關(guān)的評(píng)價(jià)、交流、推廣活動(dòng)，逐步形成面向社會(huì)開放的有特色、成系列、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源；逐步提高資源建設(shè)的信息化水平。

    2010年，頒布《社會(huì)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。2011年，印發(fā)《課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“成人繼續(xù)推廣課程資源檢索”等課題研究，舉辦評(píng)價(jià)、交流、推廣活動(dòng)。2012年，遴選并出版一批代表前沿水平的學(xué)術(shù)著作。

    三、 計(jì)劃管理與組織實(shí)施

    中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，是在新的歷史起點(diǎn)上，在關(guān)切落實(shí)《職業(yè)教育法》及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上提出的中等職業(yè)教育改革發(fā)展的施工藍(lán)圖，本計(jì)劃按以下原則進(jìn)行管理和組織實(shí)施。

（一）合理分工  明確任務(wù)

    教育部負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)、國(guó)家制度和宏觀政策制定、各分計(jì)劃實(shí)施方案的制定和推進(jìn)實(shí)施，相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)和措施和協(xié)調(diào)支持，計(jì)劃實(shí)施過程檢測(cè)和相關(guān)成果評(píng)價(jià)。各省級(jí)教育行政部門按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，建設(shè)要有新進(jìn)展，工作要有新舉措的基本要求，圍繞各個(gè)分計(jì)劃和各項(xiàng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際科學(xué)規(guī)劃，精心組織，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，安排配套條件，出臺(tái)政策措施，創(chuàng)設(shè)工作載體，完善實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（二）分類指導(dǎo)  分別實(shí)施

    按照分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)實(shí)施過程管理，確保實(shí)施進(jìn)度和成果質(zhì)量。力爭(zhēng)每一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃在第一年扎實(shí)試點(diǎn)，形成良好開局；第二年加快推進(jìn)，取得明顯進(jìn)展；第三年評(píng)價(jià)總結(jié)，完成任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)教育行政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定未來五年的中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

（三）協(xié)同配合  共同推進(jìn)

    以職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議為載體，建立各級(jí)政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會(huì)各方共同參與的新機(jī)制；以經(jīng)常性對(duì)話協(xié)商機(jī)制為載體，建立教育部門與行業(yè)、企業(yè)教產(chǎn)合作的新機(jī)制；以教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)為載體，建立保障職業(yè)教育科學(xué)抉策的新機(jī)制；以加強(qiáng)重大課題科研為載體，建立企業(yè)家、教育工作者、各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新機(jī)制；以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體，建立和完善校企合作的新機(jī)制

（四）強(qiáng)化評(píng)估,   確保落實(shí)

以各項(xiàng)計(jì)劃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范為依據(jù)，加強(qiáng)工作評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估，建立計(jì)劃實(shí)施進(jìn)步和工作成效公示制度，每年公布行動(dòng)計(jì)劃的整體實(shí)施進(jìn)展情況，頒布分省份、分地區(qū)和分計(jì)劃的績(jī)效評(píng)估結(jié)果，并開展系列評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，實(shí)行獎(jiǎng)罰結(jié)合，督促各有關(guān)方面履行責(zé)任，落實(shí)分工任務(wù)目標(biāo)。

（五）研究政策、提供保障

各級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)、政策、條件和措施，為行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施是提供必要的保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)支持和全社會(huì)廣泛參與。以建立生均撥款標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，健全投入機(jī)制，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，形成中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、范圍不縮小。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。推廣一些地方加大城市教育費(fèi)附加用于發(fā)展職業(yè)教育和統(tǒng)籌企業(yè)職工工資總額中提取的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)。