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徐守盛：努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局
2016/7/27 湖南建設(shè)人力資源網(wǎng) 點(diǎn)擊：4108
湖南半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。
湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛出席并講話。
湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫主持并講話。
全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)
把準(zhǔn)形勢(shì) 突出重點(diǎn) 改革創(chuàng)新
努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局
徐守盛杜家毫講話 李微微出席
紅網(wǎng)長(zhǎng)沙7月25日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾?廖潔 劉玉先 李長(zhǎng)宏）全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天在長(zhǎng)沙召開(kāi)，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上的重要講話、李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上的工作要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持辨證思維，以深化改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動(dòng)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫主持并作總結(jié)講話。省政協(xié)主席李微微出席。
省領(lǐng)導(dǎo)郭開(kāi)朗、許又聲、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進(jìn)、黃關(guān)春、黃蘭香、韓永文、何報(bào)翔、張劍飛、戴道晉、蔡振紅、向力力出席。
上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和十分嚴(yán)重的暴雨洪澇災(zāi)害，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，筑底措施有力，企穩(wěn)信號(hào)明顯，向好因素增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂、憂中有難的態(tài)勢(shì)，在筑底企穩(wěn)關(guān)鍵期邁出了關(guān)鍵一步。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在市場(chǎng)信心偏弱、市場(chǎng)需求疲軟、糧食產(chǎn)量減少、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難等問(wèn)題。
徐守盛指出，省委省政府召開(kāi)全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市州和縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加，就是要釋放出堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)全省上下認(rèn)清形勢(shì)、看清問(wèn)題，堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，更加凝心聚力、奮發(fā)有為地做好經(jīng)濟(jì)工作。
如何看待上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、把握下階段走勢(shì)？徐守盛強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用辨證思維分析把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期向好趨勢(shì)保持信心，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征深化認(rèn)識(shí)，對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)保持定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
一要以深化改革為動(dòng)力，提高供給質(zhì)量和效率。以更加精準(zhǔn)有力的措施推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能要當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決克服等、靠、看、熬的心態(tài)，果斷處置“僵尸企業(yè)”；去庫(kù)存要壯士斷腕，房地產(chǎn)去庫(kù)存要科學(xué)控制土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品庫(kù)存，要重點(diǎn)向外需要市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作；去杠桿要果斷堅(jiān)決，加快推進(jìn)政府債務(wù)存量置換，控制新增債務(wù)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)；降成本要精細(xì)精準(zhǔn)，主要是降低制度、人工、稅費(fèi)、社保、 財(cái)務(wù)、水電氣物流等成本；補(bǔ)短板要對(duì)癥下藥，加快補(bǔ)齊非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)四塊短板。要圍繞“三去一降一補(bǔ)”，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，著力深化產(chǎn)權(quán)、要素、國(guó)企、財(cái)稅、價(jià)格、金融、行政等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力制度保障。要處理好穩(wěn)和進(jìn)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，抓緊對(duì)前段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作進(jìn)行“回頭看”，完不成任務(wù)的要追責(zé)。
二要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，擴(kuò)大有效需求。要放寬準(zhǔn)入上項(xiàng)目穩(wěn)投資，堅(jiān)決打破民間資本進(jìn)入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，全面放寬放活社會(huì)投資。要優(yōu)化服務(wù)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，堅(jiān)持放管結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目投資核準(zhǔn)范圍最小化，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種困難和問(wèn)題。要暢通融資保項(xiàng)目穩(wěn)投資，打通融資渠道，大力發(fā)展直接融資，搞好銀企對(duì)接，推廣PPP模式。要落實(shí)政策促項(xiàng)目穩(wěn)投資，開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到項(xiàng)目、惠及到企業(yè)。
三要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。全面推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”對(duì)“兩符三有”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端化、低碳化、智能化改造，加快培育塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游、文化、養(yǎng)老、健康、體育等“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快培育壯大新興經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。按照“一帶一部”戰(zhàn)略定位和“一核三極四帶多點(diǎn)”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步引導(dǎo)、扶持和打造一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，加快形成多點(diǎn)開(kāi)花、各美其美的競(jìng)相發(fā)展新格局。
四要以防汛抗災(zāi)為重點(diǎn)，做好保障和改善民生工作。把防汛抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前重中之重的中心工作，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、工程、部位、環(huán)節(jié)防汛保安，突出做好受災(zāi)群眾吃穿住行醫(yī)等基本民生工作，奮力奪取防汛抗災(zāi)的全面勝利。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，重點(diǎn)抓好為民辦實(shí)事、就業(yè)、扶貧、安全生產(chǎn)四件大事。要搞好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收穩(wěn)定。
徐守盛要求各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深、悟透、篤行中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，深入到基層一線、項(xiàng)目工地、企業(yè)車間摸問(wèn)題、察實(shí)情，及時(shí)、主動(dòng)、精準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立“親”和“清”的新型政商關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好經(jīng)濟(jì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)人大、政府、政協(xié)和廣大干部群眾，發(fā)揮各自職能，凝聚各方智慧，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，齊心協(xié)力搞好經(jīng)濟(jì)工作。要統(tǒng)籌抓好換屆選舉、“兩學(xué)一做”、推進(jìn)從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)工作，在經(jīng)濟(jì)工作中考驗(yàn)干部、考察干部、識(shí)別干部，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，破解難題、補(bǔ)齊短板，惠及民生、幫扶企業(yè)的工作，做到黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
杜家毫強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話尤其是參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委的分析判斷和決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、認(rèn)清形勢(shì)、明確措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、加倍努力，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
杜家毫強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在降成本和補(bǔ)短板上發(fā)力，不折不扣落實(shí)行政審批制度改革、中介服務(wù)規(guī)范清理，以及信貸金融等方面的政策措施，切實(shí)降低企業(yè)各類成本；堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府自身改革和其他改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)釋放市場(chǎng)活力；把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與強(qiáng)有力的制約措施掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政府舉債行為，防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)；努力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新和民生短板，以及縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)“四塊短板”，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前要組織開(kāi)展早稻收購(gòu)、晚稻搶插和補(bǔ)種改種、補(bǔ)苗補(bǔ)養(yǎng)等工作。要想方設(shè)法擴(kuò)大有效需求。提高投資精準(zhǔn)性，加大交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”，以及城市地下管網(wǎng)、“兩房?jī)膳铩薄ⅰ皟晒﹥芍巍?、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓住后段施工黃金期，形成更多實(shí)物量；抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，力爭(zhēng)下半年民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng)；在穩(wěn)定住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí)，培育旅游休閑、信息、健康等新興消費(fèi)，提升消費(fèi)水平；主動(dòng)參與“一帶一路”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，夯實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。要不遺余力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰落后產(chǎn)能、清理“僵尸”企業(yè)的基礎(chǔ)上，以高新科技為支撐、龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展高溫合金、磁浮等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)在近兩年形成支撐湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。要千方百計(jì)守住工作底線。做細(xì)做實(shí)救災(zāi)安置和災(zāi)后重建工作，有效應(yīng)對(duì)下階段可能出現(xiàn)的汛情險(xiǎn)情，及時(shí)作好應(yīng)對(duì)旱災(zāi)準(zhǔn)備，守住防汛抗旱底線；切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故再次發(fā)生，守住安全生產(chǎn)底線；抓好就業(yè)工作，加快實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成減貧110萬(wàn)人的任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，守住穩(wěn)定底線。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，守住廉政底線。要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、端正換屆風(fēng)氣，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在抓發(fā)展、促改革、惠民生上。
省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、長(zhǎng)沙市、株洲市、岳陽(yáng)市等6家省直部門和市州負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作交流發(fā)言。
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