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民政部長:推動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)
2011/1/5 新華網(wǎng) 點(diǎn)擊：5286
新華網(wǎng)南京11月7日電 (記者 石永紅 衛(wèi)敏麗)中國民政部7日在江蘇無錫舉行全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會。民政部部長李立國在會上表示，要落實(shí)優(yōu)惠政策，推動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，必須在政府的主導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，廣泛動員社會力量參與，這是指導(dǎo)我們工作的一條基本原則。”李立國說。
目前，中國社會力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速增加，有些地區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量已超過政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為養(yǎng)老服務(wù)體系的重要力量。
李立國表示，加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，前提是要落實(shí)政策和完善政策。國家已對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地供應(yīng)、資金投入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、社會融資、供水供電供熱、免費(fèi)服務(wù)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實(shí)。
此外，隨著形勢的發(fā)展，還要盡快制定政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、高齡補(bǔ)助等新政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。
記者從會上獲悉，目前中國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。
李立國表示，自1999年中國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。
據(jù)介紹，中國目前已有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38060個，擁有床位266.2萬張，收養(yǎng)各類人員210.9萬人。但中國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%，不僅低于發(fā)達(dá)國家5%－7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%－3%的水平。
加大資金投入，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求是今后中國推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。民政部副部長竇玉沛在會上透露，中國將建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人，經(jīng)過評估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持。
與此同時，中國還將完善政府供養(yǎng)制度，對于城市“三無”、農(nóng)村“五?！崩先耍扇〖泄B(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏剑⒔⒆匀辉鲩L機(jī)制。建立高齡補(bǔ)貼制度，逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼。
由于缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，中國養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員缺乏。竇玉沛表示，中國今后的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)將實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為提高養(yǎng)老服務(wù)水平提供人才支撐。
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