※協(xié)會活動※

省建設(shè)人力資源協(xié)會職業(yè)院校委員會、

湖南建筑職教集團2013年年會

暨第五屆建設(shè)職業(yè)教育論壇在長沙舉行

 省建設(shè)人力資源協(xié)會職業(yè)院校委員會、湖南建筑職教集團2013年年會暨第五屆建設(shè)職業(yè)教育論壇于2013年5月17日在長沙隆重舉行。會議由省建設(shè)人力資源協(xié)會職業(yè)院校委員會、湖南建筑職教集團主辦，長沙城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)校承辦。出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有省住建廳人教處副處長魯曉彬，長沙市建設(shè)委員會副書記馮輝、宣教處副處長劉艷清，省建設(shè)人力資源協(xié)會會長張洪鈞、常務(wù)副會長潘力治等。省內(nèi)25所建設(shè)類職業(yè)院校的院校長以及相關(guān)專家、學(xué)者40余人參加會議。

魯曉彬副處長在會上作重要講話。她肯定了職業(yè)院校委員會2012年度所取得的成績，并就如何發(fā)揮職業(yè)院校委員會作用，促進建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展提了四點建議：一是在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要注重實用性，二是在職教培養(yǎng)方式上要注重校企合作；三是各會員單位要注重合作交流，四是通過加強服務(wù)推動行業(yè)人才培養(yǎng)。張洪鈞會長、潘力治副會長就我省建設(shè)職業(yè)教育的發(fā)展改革之路、八大員十崗位考試改革等工作發(fā)表了意見，對完善職業(yè)標(biāo)準、健全考證制度、嚴格市場準入等工作提出了自己的思路和看法。

會議就參加省協(xié)會20周年慶典活動、開展教育教學(xué)科研課題研究等相關(guān)工作作了安排。

在建設(shè)職業(yè)教育論壇上，長沙建筑工程學(xué)校、長沙縣職業(yè)中專、湖南建筑高級技工學(xué)校、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的代表，就如何“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育背景下土建類中高職協(xié)調(diào)發(fā)展”發(fā)表了自己的看法。各參會代表也圍繞論壇主題結(jié)合學(xué)校自身情況各抒己見，展開激烈的討論，為土建類中高職協(xié)調(diào)發(fā)展集思廣益、建言獻策。

職校委員會主任、湖南職教集團主任、湖南城建職院黨委書記袁鋼強作總結(jié)發(fā)言，并安排了職業(yè)院校委員會、湖南建筑職教集團2013年要開展的5項工作：1、建立湖南職教集團資源和人才共享機制；2、成立職教集團專家委員會；3、抽調(diào)專家進行中高職協(xié)調(diào)發(fā)展研究；4、組織一次行業(yè)科技工作調(diào)研；5、和協(xié)會其他委員會舉辦聯(lián)誼交流活動。

會議商定，2014年職業(yè)院校委員會年會由湖南都市職業(yè)學(xué)院承辦。

                                                  （李曾輝）

省建設(shè)人力資源協(xié)會咨詢管理委員會2013年年會

在岳陽召開

    2013年5 月24日，省建設(shè)人力資源協(xié)會咨詢管理委員會2013年年會在岳陽召開。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人教處副處長魯曉彬，岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長羅義彬、程志忠，省建設(shè)人力資源協(xié)會會長張洪鈞、常務(wù)副會長潘力治等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，咨詢管理委員會會員代表、聯(lián)系人40多人參加會議。

    會議由咨詢管理委員會秘書長劉艷清主持，省建設(shè)人力資源協(xié)會副會長、咨詢管理委員會主任魏征作工作報告。報告認為，2012年，咨詢管理委員會按照省協(xié)會工作部署，緊緊圍繞為主管部門服務(wù)、為會員單位服務(wù)、為建設(shè)行業(yè)服務(wù)“三個服務(wù)”， 扎實有效地開展好組織建筑專業(yè)技術(shù)職稱和管理崗位培訓(xùn)考核，參與建設(shè)行業(yè)人力資源開發(fā)和建設(shè)的政策宣貫學(xué)習(xí)、課題調(diào)研、座談交流，踴躍向相關(guān)建設(shè)刊物、雜志和內(nèi)刊撰稿、薦稿等“三項活動”，做到將咨詢管理委員會工作與主管部門工作、與上級協(xié)會工作、與會員單位實際“三個結(jié)合”，取得了可喜的成績。2013年，咨詢管理委員會要認真貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，積極開展建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)教育培訓(xùn)課題調(diào)研、協(xié)作交流、政策咨詢和培訓(xùn)管理服務(wù)等工作，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)從業(yè)人員隊伍素質(zhì)的提高和人才培訓(xùn)和開發(fā)，進一步發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用。

    魯曉彬副處長在會上發(fā)表講話。她衷心感謝咨詢管理委員會對人教處工作的支持和對人才培養(yǎng)工作所作的貢獻，希望大家進一步抓好建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員遠程網(wǎng)絡(luò)考試工作，并征求了大家對土建類初中級職稱考試工作的意見。

    張洪鈞會長在會上通報了今年遠程網(wǎng)絡(luò)考試的基本情況，希望各考點認真進行總結(jié)，對存在的問題進行整改。建議加強與人社部門協(xié)調(diào)，進一步完善體制機制，做好建筑業(yè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)和鑒定工作。

    在會上，進行了省協(xié)會成立20周年慶典活動優(yōu)秀會員單位和先進個人評選推薦，部署了協(xié)會課題立項、第九屆論文評選及通訊報道等相關(guān)工作。各會員單位還就建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員遠程網(wǎng)絡(luò)考試、職業(yè)技能崗位培訓(xùn)和鑒定、初中級職稱考試等工作發(fā)表了意見、提出了建議。

                                                    （劉艷清）

※重要講話※

在省建設(shè)人力資源協(xié)會職業(yè)院校委員會

2013年年會上的講話

魯曉彬

2013年5月17日

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會員代表：上午好！

    非常高興來參加省建設(shè)人力資源協(xié)會職業(yè)院校委員會2013年年會，一是要表示感謝和祝賀，二是要與大家共同探討和交流一些看法。因為等下馬上要參加另一個會議，不能親耳聽取大家對我們工作的意見和建議，確實很遺憾。煩請協(xié)會秘書處的同志認真傾聽和悉心整理，希望大家能夠為我們?nèi)私烫幍墓ぷ鞫喃I計獻策，以便我們在今后工作中加以改進。

    會前我認真看了職業(yè)院校委員會的工作總結(jié)和計劃，總的感受是職業(yè)院校委員會去年工作“定位準確，內(nèi)容豐富，成效顯著”。 例如在自身發(fā)展方面，以城建職院牽頭的湖南建筑職教集團成功入圍湖南省示范性職業(yè)教育集團，由湖南城建職院主持的《我國建設(shè)類高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究》被立項為住建部軟科學(xué)科研課題。各會員單位教學(xué)成果顯著，湖南城建職院、湖南高鐵職院、湖南工程職院和長沙建筑工程學(xué)校等院校學(xué)生和老師參加全國和省內(nèi)各項競賽都有不錯表現(xiàn)，取得了優(yōu)秀成績。職業(yè)院校委員會還組織了特色鮮明的多項活動，如舉辦第四屆建設(shè)職業(yè)教育論壇，主題突出，收到了良好效果。

在參謀服務(wù)方面，去年職業(yè)院校委員會的會員單位，特別是牽頭單位城建職院為我省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格遠程網(wǎng)絡(luò)化考試的實施承擔(dān)了大量工作，如考試大綱修訂、教材編寫、試題庫建設(shè)、學(xué)員培訓(xùn)等，時間短、任務(wù)重、形式新，大家加班加點、齊心協(xié)力，順利完成了任務(wù)。我省崗位資格管理工作走在了全國前列，獲得部人事司充分肯定，成績的取得凝聚了各位的智慧和心血。另外，一部分會員單位還承辦了湖南省建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員培訓(xùn)班、高技能人才培訓(xùn)班、特種作業(yè)人員師資班、建筑行業(yè)技能崗位考核和全省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，參與了多項課題研究任務(wù)；城建職院、湖南高鐵職院、長沙市城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、長沙建筑工程學(xué)校選派業(yè)務(wù)骨干參加建設(shè)部的職業(yè)標(biāo)準培訓(xùn)，對我省宣貫工作發(fā)揮了積極作用；城建職院還選派優(yōu)秀老師遠赴新疆為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)師資獲得好評。在這里，我代表省住建廳人教處對職業(yè)院校委員會和各會員單位為建設(shè)教育所做的工作和貢獻表示衷心感謝！對大家取得的各項成績表示衷心祝賀！

    我們知道，職業(yè)教育對于勞動者素質(zhì)提高和行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程推進和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育的重要性越來越明顯。教育部在《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，教育規(guī)劃綱要明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。建設(shè)行業(yè)作為勞動密集型傳統(tǒng)行業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級過程中，不僅需要許多接受過高等教育，具有知識和技術(shù)創(chuàng)新能力的管理型人才，更加需要大量高素質(zhì)勞動者和技能型人才。如何更好地發(fā)揮職業(yè)院校委員會作用，促進建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展？我想借這個機會，談點自己的想法，與大家一起交流探討。

第一，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要注重實用性。建設(shè)職業(yè)教育是為行業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)、高技能人才，也是為建設(shè)企業(yè)提供高質(zhì)量、實用型人才，所以要突出教學(xué)過程的實踐性、職業(yè)性和開放性。學(xué)校要明確自身人才培養(yǎng)模式是什么，特色在哪里。土建類高校有很多，土建類職業(yè)院校也有很多，有公辦的也有民辦的，學(xué)生、老師可以選擇的空間很大，靠什么吸引生源和優(yōu)秀老師？學(xué)校的辦學(xué)特色就很重要了。希望城建職院主持的建設(shè)類高職院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究課題成果能夠很好地在實踐中得到應(yīng)用和推廣。要積極推行訂單式培養(yǎng)，導(dǎo)向性教學(xué)，按照企業(yè)要求定向培養(yǎng)人才，或者在畢業(yè)前安排學(xué)生到企業(yè)分階段實習(xí)，使企業(yè)提前介入人才培養(yǎng)。要依托行業(yè)企業(yè)，努力構(gòu)建“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團隊，形成職教師資特色。堅持以能力為核心，推行“雙證書”制度，專業(yè)核心課程和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)覆蓋相應(yīng)職業(yè)資格要求，教學(xué)要做到突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成，從而提高學(xué)生就業(yè)競爭能力。

第二，在職教培養(yǎng)方式上要注重校企合作。許多企業(yè)之所以與大學(xué)生難以“親密接觸”，其中一道“鴻溝”就是學(xué)校專業(yè)教育與企業(yè)實際需求不相符。去年，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)的若干意見》，省住建廳和教育廳也轉(zhuǎn)發(fā)了兩部關(guān)于加強建設(shè)類專業(yè)學(xué)生企業(yè)實習(xí)工作指導(dǎo)意見的通知。要求加快技能人才隊伍建設(shè)，深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)。對于突出實踐性的職業(yè)教育，校企合作是抓好教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。希望職業(yè)院校委員會、建筑職教集團繼續(xù)深入開展校企合作辦學(xué)：一是要了解建設(shè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)變化動態(tài)，參與行業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)，并在此基礎(chǔ)上與企業(yè)合作開展專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定和課程改革。協(xié)助企業(yè)開展農(nóng)民工培訓(xùn)、生產(chǎn)操作人員技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、考前輔導(dǎo)等培訓(xùn)活動，為企業(yè)提高職工隊伍素質(zhì)服務(wù)。要廣泛吸納企事業(yè)單位既有工作實踐經(jīng)驗，又有扎實理論基礎(chǔ)的高級技術(shù)人員、管理人員到學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師。二要與企業(yè)溝通，建立企業(yè)接收高職院校學(xué)生實習(xí)的長效機制。職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新生力量，是寶貴的人才資源。做好學(xué)生企業(yè)實習(xí)工作，對于提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強學(xué)生實踐能力和就業(yè)能力至關(guān)重要。要高質(zhì)量地建立好實訓(xùn)基地，以職教集團為主體，調(diào)動企業(yè)參與建設(shè)與管理的積極性，建成集教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)于一體的具有行業(yè)特色的多功能實訓(xùn)基地。同時，依靠企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的校外實習(xí)、實訓(xùn)基地，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐，提高教師自身的技術(shù)技能水平。我們作為行業(yè)主管部門也會積極為學(xué)校和企業(yè)搭建合作平臺。對學(xué)生在企業(yè)實習(xí)中遇到的困難和問題大家也可以向我們反映，我們一定盡最大努力尋求解決的辦法，為大家服好務(wù)。

第三，各會員單位要注重合作交流。近年來，職業(yè)院校委員會開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的交流活動，發(fā)揮了較好的影響和作用。但是，我們也要認識到我們的合作機制還沒充分建立起來，資源共享度仍然不高，合作深度還不夠。如何把職教集團、職業(yè)院校委員會各會員單位合作交流工作推向新高度，是這次會議要討論、解決的一個重點問題。要組織開展校際教研與社會服務(wù)項目合作，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)職教資源，構(gòu)建建設(shè)職業(yè)教育立交橋；共同探討專業(yè)建設(shè)與課程改革、學(xué)生管理創(chuàng)新、師資培養(yǎng)等制度；要搭建統(tǒng)一開放的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺，共建信息服務(wù)平臺；積極舉辦和參與各類技能比賽，打造優(yōu)勢專業(yè)，不斷提升湖南“建筑職教”的品牌和影響力。

第四，通過加強服務(wù)推動行業(yè)人才培養(yǎng)。希望職業(yè)院校委員會繼續(xù)在農(nóng)民工培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試和崗位資格考試等基礎(chǔ)服務(wù)方面作出新的貢獻。建設(shè)部最近發(fā)文，要求通過三年左右時間，編制發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域主要行業(yè)職業(yè)標(biāo)準，形成職業(yè)教育體系，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)場專業(yè)人員崗位培訓(xùn)、考核評價工作機制，提高培訓(xùn)考核質(zhì)量和管理服務(wù)水平。所以請職業(yè)院校委員會加強研究創(chuàng)新，不斷完善崗位資格考試大綱、題庫，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式，根據(jù)企業(yè)需求，搞好培訓(xùn)服務(wù)。尤其各市州崗位資格考試考點和繼續(xù)教育培訓(xùn)很多都設(shè)在各職業(yè)院校，請各院校領(lǐng)導(dǎo)給予重視和支持，做好考試組考工作和崗位資格繼續(xù)教育工作，搞好考點的規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)，嚴肅考風(fēng)考紀，確?？荚嚬焦?，樹立考試品牌，提高行業(yè)職工素質(zhì)。同時，繼續(xù)圍繞建筑職業(yè)教育定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)改革、中高職教育銜接、產(chǎn)教合作對接等展開研究，高質(zhì)量完成調(diào)研課題，重點協(xié)助完成“建筑起重機械特種作業(yè)人員、建筑業(yè)架子工教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材、題庫”等研究項目，完成高技能人才模塊化培訓(xùn)方案課題研究和農(nóng)民工安全生產(chǎn)等視頻教學(xué)資料開發(fā)。抓好教學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮咨詢服務(wù)和參謀助手作用。

    同志們！建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展和職業(yè)教育越來越受到重視，給予我們從事建設(shè)職教工作者一個奉獻智慧、展現(xiàn)才能的舞臺和時機，希望大家努力創(chuàng)新，開放合作，繼續(xù)秉承“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的工作理念，積極開展校地合作、校企合作、校際合作。通過我們共同的努力，推動建設(shè)行業(yè)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)工作再上新臺階。

    預(yù)祝本次年會和論壇取得圓滿成功！謝謝大家！

※教育論壇※

對土建類高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點思考

陳安生

一、高職與中職專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景

1．是國家對職業(yè)教育發(fā)展的一種戰(zhàn)略規(guī)劃

    在職業(yè)教育發(fā)展的各個階段，國家均規(guī)劃了職業(yè)教育的發(fā)展方向。早在1991年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中就指出：初步建立起有中國特色，從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣又能與其它教育溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育的基本框架。2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中要求力爭在十五期間初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明，自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》進一步要求建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展、有中國特色的職業(yè)教育體系。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中指出：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌推進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，成為未來10年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。2011年教職成〔2011〕9號《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》是進一步落實該綱要的重要舉措。

2．是職業(yè)教育發(fā)展到現(xiàn)階段的一種必然要求

    上世紀90年代初，我國將中專、職高等辦學(xué)統(tǒng)稱為職業(yè)學(xué)校，開始建立了職業(yè)教育這一類型；上世紀90年代末，建立了中職、高職同一教育類型的兩個不同層次；至今，高等職業(yè)教育經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，規(guī)模超速擴張，不少學(xué)校形成了上萬名學(xué)生的發(fā)展規(guī)模。但教學(xué)資源無法同步跟進，“負重前行”使發(fā)展質(zhì)量受到威脅，因此必須由規(guī)模發(fā)展向加強內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)型。高職教育的大眾化縮小了中職生就業(yè)空間，導(dǎo)致其地位下降，出現(xiàn)招生和就業(yè)困難。

3．是社會經(jīng)濟發(fā)展的一種必然結(jié)果

    目前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入到一個新的歷史階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)小康社會等新特點、新趨勢、新任務(wù)對職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求。職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)一線勞動力大軍的主要來源，必需提升辦學(xué)效率，提高辦學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及職業(yè)發(fā)展的新要求。

二、影響高職與中職專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸問題及對策

1．體系不健全

問題：當(dāng)前中職和高職都是一定程度上的終結(jié)教育。中職學(xué)生的來源普遍是成績偏低，讀高中、上高校無希望的初中生。高職學(xué)生招收的以普通高中生為主，少量初中生（3+2培養(yǎng)模式），極少量的中職生。一方面，中職升高職，高職升本科均限定在5%以內(nèi)。他們大多畢業(yè)后即就業(yè)，沒有針對性的提升空間。另一方面，中職升高職的學(xué)生，由于數(shù)量少，與普高生源采用混合培養(yǎng)，事實上這兩種生源明顯存在基礎(chǔ)知識與專業(yè)技能的差距，中職生源上高職后理論知識跟不上，技能培訓(xùn)又從零開始，實際上浪費原有的中職教育資源；而高職升本科，與中職升高職的學(xué)生類同，接受的是不具有職業(yè)特色的本科教育。

對策：教職成〔2011〕9號《指導(dǎo)意見》中指出：“完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度”。對此，要做好頂層設(shè)計，樹立大職教觀念，建立中職、高職?？?、高職本科體系，形成“技能型 ”­­---“技術(shù)型”---“工程型”培養(yǎng)階梯，建議取消三本教育。中職是高職的學(xué)習(xí)準備，高職的發(fā)展應(yīng)建立在中職的基礎(chǔ)上，增大職業(yè)教育對口升學(xué)比例，實施分類培養(yǎng)，才有發(fā)展動力。

2．人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清

問題：一段時間以來，對中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不很清晰。如教育部教高[2006]16號文指出：高職教育是培養(yǎng)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才，而教育部職成教[2009]2號文也提及：中職教育是培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。兩者其關(guān)鍵詞都是“高素質(zhì)”、“技能型”“人才”。

    建筑職業(yè)教育定位同樣模糊。高職學(xué)院內(nèi)部普遍認同培養(yǎng)的是施工企業(yè)一線“員”級管理人員，但建筑行業(yè)對“技術(shù)工人”的偏見，給職業(yè)教育定位產(chǎn)生很大影響，中職教育內(nèi)部并不認可中職是培養(yǎng)企業(yè)的“技術(shù)工人”，大家都在瞄準八大員，而不是“鋼筋工”。中高職不在各自的就業(yè)范圍內(nèi)選擇，成為就業(yè)竟?fàn)帉κ?。相?dāng)一部分中職學(xué)生一方面專業(yè)理論知識欠缺，另一方面專業(yè)技能又比不上農(nóng)民工，不被市場認可，造成就業(yè)困難。

對策：其一，中高職教育必須定位明晰。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，即土建中職培養(yǎng)的是技術(shù)工人；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用，土建高職培養(yǎng)的是員級人員。其二，專業(yè)設(shè)置要切實際。如 “室內(nèi)設(shè)計專業(yè)”、“建筑經(jīng)濟管理專業(yè)”需要很強專業(yè)的綜合能力，在目前高職這一層次的教育中很難培養(yǎng)到位；而中職所設(shè)的“工程造價專業(yè)”、“工程監(jiān)理專業(yè)”與高職同類專業(yè)培養(yǎng)層次也很難區(qū)分。其三，建筑業(yè)應(yīng)給予一線技術(shù)工人與其他層次同等的職業(yè)尊嚴、社會認同感。

3．高中職院校各自獨立，不相往來

    問題：高職院校認為自屬于高等教育，與中職學(xué)校沒什么關(guān)系；中職學(xué)校覺得與高職不是一個層次，與自已不沾邊，故很少看到高職與中職學(xué)校的交往與交流的狀況。

對策：實現(xiàn)多方位“銜接”。包括課程體系與教材、教學(xué)、教學(xué)資源、招生制度、師資、產(chǎn)教合作、集團化辦學(xué)等方面，只有這樣才能給職業(yè)教育體系的建立創(chuàng)造條件，并促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．辦學(xué)經(jīng)費嚴重不足

    問題：經(jīng)費壓力迫使各校擴招。學(xué)校只考慮學(xué)生能否住得下，不管教育資源是否滿足。只看到這個專業(yè)的是否較好就業(yè)，不管該專業(yè)是否具備應(yīng)有的辦學(xué)條件。學(xué)校將更多的精力投入到招生方面，甚至作虛假宣傳、招生指標(biāo)分到教師、提高招生回扣等。不注重培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校成為勞務(wù)輸出機構(gòu)。辦學(xué)重心轉(zhuǎn)移，迎合企業(yè)的短期用人需要，注重“勞動力市場”而忘記了“教育市場”的發(fā)展，有的在校讀書總共不到一年就去企業(yè)實習(xí)，表面解決了就業(yè)，但很多學(xué)生因?qū)I(yè)知識少，技能差，不到一年被辭退，很難再次就業(yè)。

對策：落實經(jīng)費保障機制。如城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%；高等職業(yè)學(xué)校逐步實現(xiàn)生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準達到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費標(biāo)準；中等職業(yè)學(xué)校按編制足額撥付經(jīng)費；對舉辦有初中后五年制高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育的高等職業(yè)學(xué)校，要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實其中等職業(yè)教育階段的資助和免學(xué)費政策。對職業(yè)院校出臺財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。

5．教學(xué)資源未合理利用

    問題：行業(yè)培訓(xùn)、技能考證存在壟斷，系統(tǒng)內(nèi)的不管條件是否具備，不管效果如何，甚至出現(xiàn)在普通教室?guī)讉€不懂專業(yè)的教師也可搞職業(yè)技能培訓(xùn)，但“肥水不流外人田”。系統(tǒng)外的條件很好的學(xué)校也無緣開展有關(guān)培訓(xùn)，資源浪費。

對策：遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育發(fā)展重點與節(jié)奏，統(tǒng)籌布置，資源共享，優(yōu)勢互補，合作共贏，強化職業(yè)教育辦學(xué)特色，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。

6.校企合作不深入

問題：我國的職業(yè)教育基本上改變了由行業(yè)部門直接管理學(xué)校的局面，行業(yè)部門同時也放棄了對職業(yè)教育的指導(dǎo)功能，盡管近年來各級教育部門對校企合作進行了各種嘗試和努力，但由于缺乏根基，校企合作呈現(xiàn)時冷時熱，一頭熱，合作范圍小、不深入的局面，影響著職業(yè)教育的質(zhì)量。

對策： 職業(yè)教育必須姓“職”。以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為目的，就需要企業(yè)的指導(dǎo)與參與，包括制定培養(yǎng)方案、共建共享實習(xí)項目、場地、設(shè)備、師資，參與職業(yè)教育評價等。要建立雙贏的合作體制、機制，使合作常態(tài)化、規(guī)范化；盡快建立高等職業(yè)教育法規(guī)，制定強化行業(yè)、企業(yè)參與高技能人才培養(yǎng)責(zé)任的有關(guān)政策， 政府要通過減免一定程度的稅收來鼓勵行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)教育的投入。充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

（注：作者為湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道建筑系系主任）

※簡訊※

長沙市住建委

召開2013年建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作會議

3月20日，長沙市住建委組織召開了2013年全市建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作會議。市住建委黨委副書記馮輝、調(diào)研員楊志堅、正縣級干部馮兆平出席會議，參加會議的還有市住建委相關(guān)處室、委屬事業(yè)單位和協(xié)會負責(zé)人，各區(qū)、縣（市）住建局及高新規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)局分管負責(zé)人、建管科（站）、鑒定站負責(zé)人，市屬建筑企業(yè)分管負責(zé)人。會議由調(diào)研員楊志堅主持。

會上，市住建委宣教處副處長劉艷清回顧總結(jié)了2012年建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，對2013年建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作進行安排與部署；市住建委正縣級干部馮兆平宣讀建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作先進單位和先進個人的表彰決定，并由市住建委黨委副書記馮輝進行頒獎。

最后，馮輝同志講話，對2012年我市建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作取得的成績給予了充分肯定，并要求各區(qū)、縣（市）住建局、機關(guān)各處室及相關(guān)單位要充分認識建設(shè)教育崗位培訓(xùn)考試、農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建及建筑特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的重要性和必要性，明確工作目標(biāo)，加大工作力度，加強職能配合和持證上崗督查，通過培訓(xùn)、鑒定和技能比武等多形式、多渠道的聯(lián)動，推動行業(yè)隊伍從業(yè)人員整體素質(zhì)提升，為我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，確保全年建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

                                                    （劉艷清）

長沙市住建委黨委書記、主任范焱斌同志

調(diào)研建設(shè)教育培訓(xùn)工作

4月18日，長沙市住建委黨委書記、主任范焱斌帶隊調(diào)研建設(shè)教育培訓(xùn)工作。市住建委黨委副書記馮輝、紀委書記黃仲翔、副調(diào)研員、辦公室主任祁亞文陪同。

范焱斌一行首先來到市建設(shè)教育培訓(xùn)中心現(xiàn)場考察了建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理崗位“八大員”遠程網(wǎng)絡(luò)考試情況。隨后，來到市城建職校學(xué)歷教育基地，實地考察校園建設(shè)情況，并聽取了建設(shè)職業(yè)崗位培訓(xùn)、技能鑒定以及職校全面建設(shè)等相關(guān)工作匯報。

范焱斌高度肯定了長沙市建設(shè)教育培訓(xùn)工作取得的成績。他指出，加強建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)是提高企業(yè)職工素質(zhì)、提升行業(yè)綜合實力的重要途徑。長沙市建設(shè)教育培訓(xùn)工作做出了有益探索，取得了較好成績，走在了全省前列。他強調(diào)，做好這項工作，意義十分重大，作用非常明顯，要繼續(xù)下大力氣抓緊抓實抓好。一要抓好發(fā)展定位，在“一校四中心”基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市實際，進一步夯實職業(yè)教育事業(yè)的基礎(chǔ)；二要抓好教學(xué)質(zhì)量，力爭讓長沙市建筑從業(yè)人員的技術(shù)、技能素質(zhì)邁上新臺階；三要抓好考試紀律建設(shè)，嚴守職業(yè)道德，杜絕培訓(xùn)與考試當(dāng)中的徇私舞弊行為；四要抓好協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強與政府部門、企業(yè)、行業(yè)兄弟單位的溝通、交流，開拓思路，創(chuàng)新合作，實現(xiàn)資源互補，互惠共贏；五要加強對外宣傳，擴大學(xué)校影響，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和人文環(huán)境，全面推進學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展。范焱斌還對實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)校提質(zhì)改造、解決學(xué)生就業(yè)等問題和建議一一給予了答復(fù)。

市住建委綜合處、宣教處等相關(guān)處室負責(zé)同志參加了調(diào)研。

       （長沙市住建委宣教處）

湖南城建職院推進“6631”學(xué)生管理模式

服務(wù)學(xué)生成長成才

4月10日，湖南城建職院舉行推進“6631”學(xué)生管理工作模式暨素質(zhì)教育實踐周啟動儀式，全面推行“6631”學(xué)生管理工作模式，服務(wù)學(xué)生成長成才。據(jù)悉，為創(chuàng)新學(xué)生管理服務(wù)工作，加強和改進大學(xué)生思想政治教育，該院探索并構(gòu)建了“6631學(xué)生管理工作模式，即基于“環(huán)境營建、計劃設(shè)計、系統(tǒng)實施、引導(dǎo)考核、激勵驗收、總結(jié)提升”的“六環(huán)節(jié)特征”學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)模式，體現(xiàn)“管理六層級、工作六模塊、運行六機制”的學(xué)生“六級安全管理體系”，以“打造民主、和諧、寬松、上進的學(xué)生生活環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的集體家園意識”為目標(biāo)的第三課堂建設(shè)，以及旨在增強學(xué)生勞動觀念，培育吃苦耐勞精神、團結(jié)協(xié)作意識和文明禮儀的素質(zhì)教育實踐周。

                                             （任永輝）

湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生

在“第四屆全國高校斯維爾杯BIM建筑建模大賽”中創(chuàng)造佳績

5月11日至12日，由中國建設(shè)教育協(xié)會主辦、住建部高等教育工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會、全國高職高專教育土建類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、深圳市斯維爾科技有限公司共同承辦的第四屆全國高等院?！八咕S爾杯”BIM建筑信息模型大賽總決賽在重慶大學(xué)(南方賽區(qū))和天津理工大學(xué)(北方賽區(qū))同時舉辦。湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道建筑系組織了“火車頭隊”和“奇翼隊”兩支代表隊參加本次大賽，經(jīng)過兩天緊張的角逐，我院學(xué)生以扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、精誠合作的團隊精神，獲得驕人成績。其中，火車頭隊獲得了設(shè)備設(shè)計與暖通負荷專項冠軍和建筑設(shè)計專項一等獎，節(jié)能設(shè)計與日照分析專項二等獎，建設(shè)工程VR仿真系統(tǒng)二等獎；奇翼隊獲得建筑設(shè)計專項二等獎，節(jié)能設(shè)計與日照分析專項二等獎，結(jié)構(gòu)設(shè)計和結(jié)構(gòu)分析專項二等獎，兩隊均獲得團體全能二等獎。

本屆大賽有來自內(nèi)地和香港的189所院校報名參賽，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)晉級賽最終有172所院校近200支代表隊參加總決賽，參賽學(xué)校覆蓋了全國各個省份，其中包括清華大學(xué)、同濟大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)等眾多“985”及“211”重點大學(xué)。湖南高鐵學(xué)院能夠取得如此突出成績，得益于學(xué)院長期以來重視實踐教學(xué)和學(xué)生動手能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，得益于注重學(xué)生團隊協(xié)作能力鍛煉，得益于教學(xué)改革和課程建設(shè)深入開展。

　　                                            湖南高鐵職院  李龍